4  前提方案

    4.1 人力资源
    4.1.1 食品安全小组
    4.1.1.1餐饮业经营者应建立食品安全小组。
    4.1.1.2食品安全小组成员应具备食品卫生相关知识和卫生管理工作的经验，参加过食品卫生培训并考核合格。
    4.1.1.3食品安全小组应理解HACCP原理和食品安全管理体系的标准。
    4.1.1.4 应配备食品安全管理体系内部审核员。
    4.1.2 人员能力、意识与培训
    4.1.2.1从业人员包括新职工、实习生、临时工等，应培训与食品卫生有关的法规、基本卫生知识和基本卫生操作技能，具备食品卫生控制的意识和能力，未经培训的人员不得上岗。
    4.1.2.2 从事食品检验的人员应经过检验专业知识培训并获得培训合格证书。
    4.1.2.3 食品安全管理体系内部审核员应经过内审员培训并考核合格。
    4.1.3 人员健康和卫生要求
    4.1.3.1 从业人员应符合《餐饮业食品卫生管理办法》中关于餐饮从业人员的卫生要求和健康检查的规定。
    4.1.3.2从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。
    4.1.3.3从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。
    4.2 基础设施和维护
    基础设施的设计应符合卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》加工经营场所的卫生条件的要求。
    4.2.1环境
    餐饮业建筑严禁建于可能产生有毒、有害物质的工业企业地段内；所选地址远离污水池、垃圾场（站）、坑式厕所等污染源，环境整洁；不得有昆虫孳生的潜在场所。
    4.2.2 布局及设施设备
    4.2.2.1餐饮业单位的建筑结构应坚固耐用、易于维修、易于保持清洁，避免有害动物的侵入和栖息。应该设置粗加工、烹调、餐用具清洗消毒及洗后存放、就餐等专用场所，在合理位置设置原料半成品储存、切配和备餐场所，根据需要设置食品库房和其他专用操作场所。进行凉菜、冷加工糕点、生食深海水产品等制作、送餐分装等直接入口食品短时间存放或处理操作的，应分别设相应专间。
    4.2.2.2布局应便于加工经营场所保持内外环境整洁，利于消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。
    4.2.2.3 操作间
   （1）热菜加工间的最小使用面积不得小于8 m2。
   （2）墙壁应有1.5 m以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙。
   （3）地面应由防水、不吸潮、可洗刷的材料建造，具有一定坡度，易于清洗。
   （4）配备足够的照明、通风、排烟装置、配套污水排放和符合卫生要求的存放废弃物设施。
    4.2.2.4 专间
    专间指处理或短时间存放直接入口食品的专用操作间，包括凉菜间、裱花间、备餐专间等。
    （1）专间应为独立隔间，专间内应设有专用工用具清洗消毒设施和空气消毒设施，专间内温度应不高于25℃，宜设有独立的空调机。专间入口处应设置有洗手、消毒、更衣设施的通过式缓冲室。
    （2）以紫外线灯作为空气消毒装置，紫外线灯应按30 W/10 m2（辐照度     70 μW/cm2以上）设置，距离地面2 m吊装于制作室中央。
    （3）凉菜、冷加工糕点制作、生食深海水产品专间应同时设有专用冷藏设施、专用传菜口、专用容器，设置用于二次更衣的预进间，需要直接接触成品的用水，还需通过净水设施。
    4.2.2.5 餐饮配餐间
   （1） 餐饮配餐应设专门的配餐间，内设空调、紫外线灭菌灯、缓冲间及清洗、消毒池等设施。
   （2） 餐饮制作并分装后向用餐者运送膳食的，其分装间面积应适宜。分装间设空气净化装置，室内空气应达到GB 16153的要求。
   （3） 分装制作后采用大桶、盆、箱等食品容器运送给用餐者再行分装的，应设置洗刷消毒间，其面积应足够使用，同时设有专用食品容器洗刷消毒池，洗刷消毒池不少于3个。
    4.2.2.6库房
   （1） 食品和非食品宜分开设置库房，有毒有害物质（如：杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）设存放专库。
   （2） 食品库房宜根据食品性质和储存条件的不同分别设置，必要时应设有冷（冻）藏库。
   （3） 库房应设置数量足够的搁板（物品存放架），并使储藏食品距离墙壁、地面均在10cm以上，以利空气流通及物品的搬运。
   （4） 除冷库外的库房应有良好的机械通风设施。冷（冻）藏库应符合相应温度控制要求，并设可正确指示库内温度的温度计。
    4.2.2.7 就餐场所
   （1） 就餐场所的地面、墙壁、门窗、桌椅应该清洁整齐，具备防鼠、防蝇、防蟑螂等虫害的措施。
   （2） 就餐场所应该有良好的通风和照明措施。
    4.2.2.8 厕所、更衣室
   （1） 厕所门不得面向食品处理区或与之直接相通。采用水冲式厕所，且设有效排气（臭）装置，并有适当照明，门窗设置严密坚固、安装易于清洁的纱门及纱窗。
   （2） 更衣室应独立隔间，更衣室内应适当照明且通风良好，更衣室应有足够大小的空间，按员工人数设足更衣柜、鞋柜及可照全身的更衣镜。
    4.2.2.9 设施
    提供餐饮服务的单位，应该设置洗手消毒设施、供水设施、通风排烟设施、餐饮具清洗消毒设施、采光照明设施及废弃物、废水处理设施。
   （1） 专间内的洗手消毒设施的水龙头宜采用非手动式开关或可自动关闭的开关，并宜提供温水，其附近有足够数量的清洗消毒用品和干手设施。
   （2） 供水设施应能保证符合加工需要，水质应符合GB 5749的要求。
   （3） 通风排烟设施应能保证食品处理区的良好通风和排烟。
   （4） 清洗消毒餐饮具要有固定的场所和专门区域、清洗池和冲(漂)洗池，不与配菜、烹调等加工场所相混。清洗消毒设施的大小和数量应能满足加工需要，并保证消毒效果达到卫生标准和要求。清洗消毒的布局，应按从脏到净的顺序安排。
   （5） 采光照明设施应能保证加工经营场所有充足的自然采光或人工照明，照明设施如安装在暴露食品的正上方应使用防爆型照明设施，以防止破裂时玻璃碎片污染食品。
   （6） 废弃物及废水处理设施应能保证废弃物和废水得到及时的处理。
    4.2.2.10 设备及工用具
   （1）食品加工用设备和工用具的设计和构造应有利于保证食品卫生、易于清洗消毒、易于检查。所有用于食品处理区及可能接触食品的设备与用具，应由无毒、无臭或无异味、耐腐蚀、不易发霉、表面平滑且可承受重复清洗和消毒的材料制造。
   （2）用于原料、半成品、成品或生熟食品用的工用具和容器，应有明显的区分标志。
   （3）用餐配送单位应备有专用保温性能良好的运输车辆，并做到清洁、无毒、专用。送餐所用餐具和食品容器符合国家食品容器包装材料有关标准和要求。
    4.2.3 设施的维护保养
    食品加工、贮存、销售、陈列的各种防护设施、设备及其运送食品的工具，应当定期维护；冷藏、冷冻及保温设施应当定期清洗、除臭，温度指示装置应当定期校验，确保正常运转和使用。
    4.3 操作性前提方案
    4.3.1 餐饮业经营者应建立卫生管理文件,识别并评估确定的食品安全危害，通过建立的操作性前提方案进行控制，并规定其实施的职责和权限、监控程序，以及当监视显示控制措施不符合时采取的纠正和纠正措施。
    4.3.2操作性前提方案包括但不限于：
   （1） 卫生标准操作程序。
   （2） 空气、能源和其他条件的安全供应。
   （3） 废弃物、油烟排放及污水处理的措施。
    4.3.3卫生标准操作程序
    4.3.3.1 用水及冰的安全供应。
   （1） 加工用水，由当地的卫生检验机构每半年检测一次。
   （2） 每月对输水管道进行检查，重点检查可能出现问题的交叉连接，防止倒虹吸对水产生污染。
   （3） 自备水源的供水设施、应建立水源防护设施及其消毒程序。
    4.3.3.2食品接触面应达到要求的清洁度。
   （1） 加工设备、工器具、包装材料等食品接触面应达到GB 14934的要求。
   （2） 生产加工使用的加工设备、工器具应为不锈钢材质和无毒塑料制成。
   （3） 每天使用前将所有工器具进行全面清洗消毒。
   （4） 清洗消毒后的餐饮具应有专用密闭餐具保洁柜存放，餐饮具保洁柜有明显标记。超过48 h后未使用的餐具应重新消毒后使用。
   （5） 工作服每天一次进行统一清洗消毒，不同清洁区的工作服分别清洗消毒，工作服分区域放置。
   （6） 定期对空气进行消毒。
   （7） 包装材料应符合相关标准的要求。
   （8） 接触直接入口食品的从业人员应戴口罩。
    4.3.3.3 人流、物流、水流、气流的流向应合理，水流和气流方向应从清洁度高的区域流向清洁度低的区域。非加工区域内相关人员不得进入加工区域。
    4.3.3.4洗手、消毒设施，卫生间维护与卫生状况良好。
   （1） 洗手、消毒及卫生间的设施应保持清洁并有专人负责。
   （2） 应制定明确的洗手消毒程序及相应的方法、时间、频率。
   （3） 接触直接入口食品的操作人员的洗手、消毒应符合卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求。
    4.3.3.5 加工场地应控制冷凝水，防止各种不洁物和化学及物理污物对食品及食品接触面的污染。
   （1）  防止冷凝水、灰尘、外来物质、地面污物、照明设备及消毒剂、杀虫剂等的污染。
   （2） 生产加工处应通风良好，通风道、食品传送梯清洁，温度控制在要求的范围内。
    4.3.3.6 化学品的采购、管理、使用应进行控制。
   （1） 所使用的化学品有主管部门批准生产、销售和使用说明的证明，化学品的使用说明包括主要成分、使用剂量等注意事项。
   （2） 对操作人员进行化学品的使用、贮存和管理的培训。
   （3） 有专门的场所、固定容器贮存化学品，并由专人进行管理。
   （4） 对清洁剂、消毒剂、杀虫剂、燃料等化学品作好标识和登记，标明名称、毒性及使用方法。
   （5） 对于有毒的化学品应严格控制，防止污染产品、产品接触面和包装材料。
    4.3.3.7 员工的卫生控制
   （1） 从业人员应保持个人清洁卫生，不得将与生产无关的物品带入操作间，加工人员工作时不得戴首饰、手表，不得化妆。
   （2）  加工人员操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净。接触直接入口食品时，手部还应严格消毒。
   （3） 专间操作人员进入专间时需再次更换专间内专用工作衣帽，操作前双手严格进行清洗、消毒，操作中应适时地消毒双手。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。
   （4） 操作人员入厕时应更衣，入厕后应洗手消毒。
   （5） 个人衣物及私人物品不得带入食品加工操作场所。
   （6） 食品加工操作场所内不得有抽烟、饮食及其它可能污染食品的行为。
    4.3.3.8 对虫鼠害进行有效防治
   （1） 严格对虫害、鼠害等进行控制，确保加工区域内无蚊蝇和鼠害。
   （2） 消除蚊蝇、鼠类易孳生的条件，宜采用风幕、纱窗、暗道、粘鼠板或鼠夹、灭蝇灯、水封等措施，防止虫害进入加工和进餐场所。
   （3） 禁止使用灭鼠药。
    4.4 产品追溯和撤回
    4.4.1 餐饮业经营者应当建立从种植养殖基地（必要时）、原辅料供方、加工制作服务班次及人员、消费全过程的追溯程序，必要时对食品进行留样观察。
    4.4.2 建立餐饮食品撤回程序。当存在不可接受的风险时，确保能追溯和撤回产品。如果发生食物中毒事故或其他食源性疾患的，应根据追溯程序迅速有效启动撤回方案，主动消除或减轻所造成的食物中毒事故或其他食源性疾患后果。必要时，特别是发生食物中毒事故或其他食源性疾患后，应当对追溯程序和撤回程序的有效性进行评估。定期进行撤回演习。
    4.4.3 餐饮业经营者应加强食品卫生管理，预防食物中毒的发生。如发现食物中毒或疑似食物中毒事故时，应立即向辖区内卫生行政管理部门报告，并保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政管理部门开展食物中毒事故的调查和处理。任何人不得隐瞒和阻止向卫生行政管理部门的报告。
    4.4.4 用餐配送单位每班产品应留样48 h以备复检待查。
    4.5前提方案
    应确保餐饮良好卫生环境所必需的基本条件和行为，以适宜于生产、处理和供给安全的餐饮产品。前提方案实例参见CAC/RCP 39-1993《大众餐饮中预制和煮制食品的卫生操作规范》、《民航饮食行业（含集体食堂）食品卫生管理标准和要求》和WS 103-1999《学生营养餐生产企业卫生规范》。