两会议案：建立节约型社会应大力发展小型车

　　一、案由

　　党中央国务院提出建立节约型社会和循环经济，为中国社会经济发展建立了新的目标。中国是一个拥有13亿人口的国家，人均主要资源的占有量远远低于世界平均水平，只有世界平均水平的1/2-1/3。如果要实现世界发达国家水平，我们的资源压力将非常大，同时有可能产生大量的环境问题。另外，我国经济的快速发展在很大程度上仍然是建立在资源消耗的基础之上，快速发展的经济与资源能源短缺之间的矛盾日益显现。因此，我们必须尽快建设资源节约型和环境友好型社会。建立节约环保型社会，必须从国情出发，坚持以科学发展观为指导，具体到中国汽车工业的发展来看，应大力发展节能、环保和低排放的小型车，这样更有利于中国汽车工业的可持续发展，对加快建设节约型社会、环境友好型社会，加快推进全面建设小康社会的实现，具有重要的现实意义。

　　二、案据

　　1、节能减排，维护国家能源安全和保护环境需要大力发展小型车。

　　能源紧张已成世界性态势。全球能源紧张，特别是石油成为稀缺性的战略物资。资源贫乏且“高能耗、高物耗、高污染、低效益”是我国的国情。在这种情况下，我国理应鼓励大力发展节能、环保、低排量的小型汽车，然而我国汽车工业发展的现实与国情却背道而驰。一方面，我国汽车生产商拼命上中大排量汽车，抢占市场先机；另一方面，国外的大排量豪华汽车纷纷登陆中国，并在我国合资建厂。如此一来，我国就成了世界高能耗、大排量汽车竞争的主要战场，这无疑加剧了我国能源紧缺与经济快速发展的矛盾，对国家能源安全的影响越来越大。中国汽车市场快速增长，汽车能源消耗呈现加速增长趋势，在总体能源消耗比例中呈上升趋势。汽车燃料消耗的增加加速了我国石油消耗总量的上升，以及石油的对外依存度的上升，2007年中国原油净进口15928万吨，同比增长14.7%。2007年原油对外依存度达到46.22%，同比增长3.4%。

　　汽车耗油量和二氧化碳排放量通常随发动机排量上升而增加。排量为1.3升的车与2.0升的车相比，每年可节油294升，相应减排二氧化碳647千克。如果全国每年新售出的轿车(2006年数据计算)排气量平均降低0.1升，那么可节油1.6亿升，减排二氧化碳35.4万吨。

　　因此，随着中国经济的发展，国家应出台更加优惠的鼓励政策来引导节能环保的小型车的发展，以此来维护国家能源安全和保护生态环境，促进我国汽车工业持续、健康发展。

　　2、小型车是世界汽车发展的大趋势，世界各国都大力扶持本国的小型车的发展。

　　汽车小型化正成为一种新的时尚，符合国际汽车工业发展潮流。日本一直是小型车(含微型车)的产销大国，几乎每年都有新车型上市，其中微型轿车市场连续多年呈稳中有升的态势。据日本的统计资料，截至2007年底，日本微型车的总保有量已连续31年上涨，超过2500万辆，平均每2.18户就拥有一辆微型车。近几年，日本0.66升以下小排量车的市场份额节节攀高，目前已高达35%，平均每卖出3辆新车，就有一辆是小排量汽车。