大部制对汽车业影响多大

    近日，中国“大部制”正式迈出重要步伐。根据国务院提请十一届全国人大一次会议审议的国务院机构改革方案，国务院将组建工业和信息化部。

　　那么这个新组建的工业和信息化部将对汽车业未来发展产生哪些变化呢？“大部制”能否终结汽车业多头管理、行政审批繁杂的现状呢？车企能否摆脱多个婆婆，得到“松绑”呢？

　　更重要的是，汽车产业在未来中与信息IT业的结合是否将更加紧密——传统产业在新兴产业中能否催生更多的机会？

　　一系列的疑问，令中国汽车业既兴奋又充满未知。而中国这个世界汽车业的增长极，在产业管理上发生变化，也将对世界汽车业市场重大的影响。

　　新车审批等转移至新部门

　　据了解，国家决定成立工业和信息化部，新部门将整合国家发改委的工业行业管理有关职责，国防科技工委除核电管理以外的职责，信息产业部和国务院信息化工作办公室的职责。

　　新组建的工业和信息化部的主要职责是，拟订并组织实施工业行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新，管理通信业，指导推进信息化建设，协调维护国家信息安全等。

　　按照这个新部门的职能之分，汽车业以后类似的我们所熟悉的新车准生审批公告，重大的汽车业法规政策出台（类似汽车产业政策等），技术标准（类似真实油耗标识、车内空气标准、各类发动机功率标准等），将由此前的发改委转移至新部门。

　　对车企运营影响几多？

　　值得注意的是，工业和信息化部作为行业管理部门，主要是指导行业发展，不干预企业生产经营活动。

　　这句话大有内涵，但也模棱两可，里面具有相当大的弹性。如企业产能扩产、企业新车审批、企业车型报废等企业内部事宜，这个新部门会将手伸多长呢？

　　此前的发改委不断为汽车产能闲置而喊“狼来了”，新的工业和信息化部在对待这种宏观预测上，会不会出现“庙堂”与“江湖”截然不同的观点呢？

　　另外一个问题是，目前车企拥有N多个婆婆，哪个都可以设卡，哪个都不能轻视。企业有时候确实难以应对。这就是，管理职能交叉重叠反映在企业层面，就是企业的研发和生产往往涉及几个管理部门，管理部门的意见统一过程，在很大程度上影响了企业效率。

　　这个新部门能否给汽车业“松绑”，使得行政方面管理职能统一协调呢？也许这是车企最为关注的。

　　促成汽车业+IT拉埋“天窗”？

　　中国（海南）改革发展研究院研究员迟福林委员认为，“目前我国处于工业化中期，面临信息化的发展机遇。只有以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，推进工业化和信息化融合，才能走出一条‘科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥’的新型工业化道路。”

　　具体到汽车行业，这就是传统汽车业与现代信息化在同一个部门里继续同意管理，能否促成两大行业的结合呢？

　　目前汽车业与IT领域的结合才刚刚开始，但确实大势所趋。欧美企业走得并不远，我们完全拥有追赶的空间。若通过这个新部门的设立，汽车业也许与IT业能够更加紧密，甚至拉埋“天窗”，促进产业升级。若是如此，则这是这个部门的最大恭喜了。

　　新部门成立之后，汽车业管理估计还有很长路待走，才能形成科学协调的机制。

　　可以说，世界汽车业看中国，中国汽车业很大程度上看婆婆。希望新的婆婆带给中国汽车业新的气象。

（编辑 李艳欣）