日前，欧盟与中国达成了新的纺织品贸易协议，中欧纺织品贸易改行“双重监控”。虽然商务部尚未正式对外公布新的对欧盟纺织品出口管理办法，但有关准入门槛等信息的传言已甚嚣尘上。目前正值出货高峰期和广交会接单关键时刻，业界期盼相关细则早日出台。
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双重监控制度成定局10月9日，欧盟委员会宣布，欧盟已与中国达成了新的纺织品贸易协议，取代现行的配额制度。欧盟委员会表示，新办法不会对来自中国的纺织品设定进口上限，而是监控真正的贸易量。
“对于中国纺织企业来说，新办法比配额管理更为宽松。至少出口受限的纺织品类别由10类降为8类，这是一个很好的过渡，最终的目的是双方纺织品贸易的完全开放。”中国纺织工业协会副会长高勇说。据悉，按照双方协定，双重许可监督制度将实施一年，涉及的产品类别包括T恤、套衫、男士裤、衬衫、套装、乳罩、被单和枕套及亚麻产品。
“双重许可监督制度终成定局，这对中欧双方而言都是比较实际的做法，也让我们之前始终悬着的心稍稍踏实些。”广东省纺织品进出口股份有限公司有关负责人表示，“此前业界一直盛传中欧纺织品配额将如期取消，欧盟倾向于采取‘双重监控’，但始终未有正式消息发布，这让很多企业忧心忡忡。”
该负责人认为，这一方案使得政府可以对纺织品的价格、数量进行监控，出现异常时可以干预；同时企业申领许可证成本较低，基本没有增加多少负担。比起其他方案，如海关最低限价、增税等措施，这是大家都可以接受的。
中国输欧纺织品配额行将终止，输欧纺织品不会再有数量上的限制，但这并不意味着中国纺织品对欧出口可以简单恢复到2005年1月1日全球纺织品配额取消后对欧潮水般出口的“盛况”。业内人士认为，双重许可监督制度的引入，正是为了缓释欧方的担心：理论上，中国纺织品对欧出口将重回自由状态；实际上，这是一种仍在密切注视下、不得放纵的自由。
在双重许可监督制度下，中国批准的出口许可以及欧盟批准的进口许可将受到严密监督。据悉，实行新政之后，商务部将就一年内上述8类纺织品出口欧盟的大致数量、价格等，向欧盟委员会提供相关资料，一旦中国纺织品的出口情况出现波动或者异常，欧盟将有权单方面采取进口管制措施。
有分析人士担心，监控进口量可能会成为欧盟发起各种贸易救济措施的预警，“一旦中欧双方数据显示中方出口量大增，则应适当减少出口，否则欧盟有可能就此发起反倾销等贸易救济调查。”
中欧纺织品配额如期取消，并不意味着中国纺织品对欧出口完全自由。不过，可以肯定的是，中欧双重许可监督制度的实行，将为中美纺织品配额取消提供范本和现成的思路。
