新闻背景：2005年12月29日，西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《西安市室内装饰管理条例》；2006年4月2日，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准该条例，并确定当年5月1日起实施。随后，西安市家装协会根据该条例制定了“两证一卡”，并写入标准家装文本合同。
政策：装修竣工后家装公司应出具“两证一卡”
西安市家装协会依据《西安市室内装饰管理条例》中的要点，根据第五章、第十五条、第十六条、第十七条的有关规定制定了“两证一卡”（家庭装饰工程质量检验报告、室内空气质量检验报告、两年保修卡）。西安市家装协会编制、西安市工商局合同处监制的标准家装文本合同将其列入其中，并计划在西安全市室内装饰行业推广。
西安市家装协会市场部负责人尚军介绍，2002年，家装委也曾推行过类似内容的“两证一卡”，但由于无法律依据，仅靠行业自律，再加上消费者认识不足，企业有抵触情绪，“两证一卡”推进缓慢，《西安市室内装饰管理条例》批准通过后，“两证一卡”的实施被重新提上议事日程。2006年是宣传推广年，今年则是实施治理年，西安市室内装饰业管理办公室已成立了稽查组保障实施治理的进行。
所以，为避免装修空气及工程质量纠纷，建议消费者在和家装公司签订装修协议时，尽可能使用家装协会制定的西安市统一的文本合同，开工前委托家装公司办理“两证一卡”手续。这样，一旦出现合同纠纷、工程质量问题、室内装修污染问题则向西安市家装协会投诉，依法维护好自己的权益。
实施：实施治理年 21家装饰企业率先响应
《西安市室内装饰管理条例》的实施和“两证一卡”的推广是为了保护处于弱势的消费者的合法权益，推动整个行业的健康和谐发展。今年是“两证一卡”的实施治理年。目前，首批21家家装企业和西安市家装协会签订了《装饰企业家装工程质量目标责任保证书》，体现对消费者，对行业，对整个社会的负责任的姿态。
西安一家装饰公司的负责人表示，《西安市室内装饰管理条例》的实施有利于整个行业的健康发展。他们公司就有500多项施工和验收标准来保证室内装修的工程和空气质量，但如果业主要求检测，费用由业主承担；如果工程和空气质量经检测不达标，公司将承担检测费用和后期的治理费用。
今朝装饰的总经理吕鲤伸表示，“两证一卡”的实施意味着企业的社会责任，今朝装饰为签约的业主免费提供家装工程质量和空气质量的检测，如果环保不达标，公司全额赔付。
现状：100平方米“两证”检测费约1300元
那么，“两证一卡”具体在西安的实施情况如何呢？记者在西安南郊枫林绿洲小区随机采访了几位市民，多数表示不清楚什么是“两证一卡”，也不知道家装投诉时有《西安市室内装饰管理条例》这么一部法规来保护自己的合法权益。
在家装协会提供的文本合同中，家装公司在开工前必须办理“两证一卡”手续，但“两证”（家庭装饰工程质量检验报告、室内空气质量检验报告）的费用并未明确约定由谁来承担，费用要由业主和装修公司协商处理。
“两证”的费用需要多少呢？记者采访了省装饰材料质检站的专家，专家表示，空气质量检测以两室一厅为基准，收费是500元，每增加一个自然间，再加收200元；工程质量检测按照面积大小进行，100平方米以下500元，100到150平方米800元，150平方米以上1000元，别墅和复式楼最低1200元。
以一套普通的100平方米两室一厅的房子为例，装修预算为5万元，空气质量和工程质量检测需要1300元，占装修总预算的2.6％，装修的检测费用并不高。实习记者 温飞
附：《西安市室内装饰管理条例》要点
第十五条：室内装饰使用的装饰材料应当符合国家规定的强制性标准。禁止装饰企业、装饰人使用不符合产品质量标准、环保要求和防火要求的装饰材料。
装饰人依法享有室内装饰自主权。任何单位或者个人不得对装饰人指定装饰企业和强行推销装饰材料。
第十六条：室内装饰工程竣工后，装饰人应当对室内环境质量、工程质量、消防安全进行检测、验收。检测验收合格的，方能使用。
受委托的室内装饰工程质量检测机构，应当对检测结果负责。
第十七条：室内装饰工程实行保修制度，保修期限为两年，自装饰工程竣工验收合格之日起计算。
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