为期5天的第12届联合国贸易和发展大会(贸发大会)20日下午在加纳首都阿克拉开幕,近期飞涨的粮食价格成为与会者关注的重点。联合国秘书长潘基文在开幕式上警告说,粮价飙升可能发展成危及经济发展、社会进步和政治安定的综合危机。根据联合国世界粮食计划署的统计,最基本的农产品价格在过去6个月中增加了50%,这严重影响了发展中国家、特别是非洲国家的经济增长和社会稳定。
【潘基文】
粮食问题事关全球稳定发展
如何在粮价飙升情况下保证全球人口温饱,成为联合国贸易和发展会议第12届贸发大会3天议程中的头等大事。
联合国秘书长潘基文在会上说:“如果这个问题未获恰当解决,(粮食)危机就可能引出一连串其他危机,进而交杂为一个多维难题,影响到全球经济发展、社会进步乃至政治安定。”
联合国贸易和发展会议秘书长素帕猜19日飞抵阿克拉机场后说,粮价上涨和由此可能引发的局势动荡令贸发会议“处在前所未遇的紧要关头”。由于水稻、玉米、小麦等主要粮食价格不断上涨,海地等一些国家发生骚乱,非洲多国出现示威活动。素帕猜说:“这种状况令人担忧,许多发展中国家的稳定受到威胁。”
国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩12日则直接指出,粮食价格飙升可能给世界带来战争等可怕后果。
联合国食物权问题特别报告员让·齐格勒20日说,全球粮食价格上涨正导致一场“无声的大规模谋杀”,基础产品市场已为全世界带来了“恐慌”,而西方国家应为此负责。齐格勒当天接受奥地利《星期日信使报》采访时说,生物燃料产量增长、基础产品市场投机行为和欧盟出口补贴政策,这都意味着西方国家应对贫困国家正遭受的大饥饿负责。
齐格勒批评全球化“垄断了全球的财富”,跨国公司要为“结构暴力”负责。“结构暴力”指贫穷、疾病、压制性体制和社会歧视给人类带来的痛苦和灾难。这一概念关注的是社会政治和经济结构中存在的问题所导致的政治权利和经济利益分配不公。与“直接暴力”相比,“结构暴力”是一种无形、看不见的暴力,需要长期过程才能消除。
齐格勒说:“一群市场交易者、投机者和金融强盗已经变得丧心病狂,他们构建了一个不平等而且充满恐慌的世界。我们必须制止这一切。”
【49国】
发表声明呼吁解决当前危机
出席贸发大会的49个最不发达国家19日发表联合声明,呼吁国际社会达成新的共识,解决目前因粮食价格上涨造成的危机。声明敦促主要援助国与债权机构提供更多援助用于增加农产品产量、建设农业基础设施并消除农业补贴和贸易壁垒等不利于农业发展的政策,稳定国际市场的能源价格,建立公平合理的贸易体系。
声明还要求各国政府增加对农业的政策支持,而国际社会则可通过对最不发达国家的债务减免来对这些国家的农业提供支持。最不发达国家还提议联合国秘书长牵头组成一个高规格的工作组,专门负责处理粮食安全和农业发展问题。
素帕猜说:“要解决粮价飞涨问题,急需各国协同行动”,因此贸发会议促进各国合作的使命空前重要。