“我们的食品有多安全”？“现在我们还能吃什么”这个问题已经成为各级政府部门、科技界、媒体和广大消费者十分关注的焦点。今年6月在南京举办的2005年“中国糖果论坛年会”的主题就是“食品安全与健康”，参会的近百家糖果、巧克力和果冻生产企业回应社会，庄严地做出如下承诺：

　　1．自上而下，重视食品安全教育，把生产安全食品作为企业的重要经营理念贯穿在企业发展的全过程中。把产品的安全和质量视作企业的生命。

　　2．严把原辅材料的进货关，严格按各种原材料的质量标准检验，不合格原材料决不进厂，更不用于生产。

　　3．生产过程严格按ISO9000—2000国际质量体系和HACCP食品安全危害与关键控制点要求进行管理，建立健全生产管理体系。

　　4．严格按照产品质量标准和食品卫生标准进行检验和检测，不合格产品决不进入流通环节。

　　5．坚决做到不弄虚作假、掺杂使假，做到合法竞争，诚实经营，保证行业的健康发展。

　　的确，食品安全问题的发生，涉及到从原料到消费的整个产业链。其中，食品的生产过程是这一产业链中非常关键的一个环节，因此，最有效的降低风险的途径，就是在生产加工环节中遵循预防性原则，实施规范化生产，保护消费者的利益，确保食品安全，杜绝食品安全事故的发生。

　　目前，我们糖果行业正在紧锣密鼓地进行QS认证，全面推进、实施糖果行业的市场准入制，但是仍然有少数的企业存在着一些极其模糊的观念，错误地认为糖果生产是经过高温熬煮的，不会有什么危害食品安全的风险，同时也有些人没有真正弄清规范化生产与食品安全的关系而存在着一些模糊认识。今天，我借大会的机会，就“糖果甜食行业的规范化生产与食品安全的关系”及相关问题作个专题发言。

　　一．糖果甜食行业提出安全食品安全问题的历史背景：

　　食品工业是我国国民经济的重要支柱产业，是关系到国计民生及关联农业，工业和第三产业的朝阳产业。糖果行业作为中国传统的并深受消费者喜爱的两大零食产业之一，经过百年来的发展，已经具有一定的规模，并已成为我国食品工业近年来快速发展的行业。最近五年，我国糖果市场保持了8~12%的增长速度，高于全球糖果年均增长速度近6个百分点。据统计：2004年糖果行业总产值比上一年增长了12.5%，达到115.2万吨,销售额首次接近300亿元,达到296亿元。糖果行业出口创汇情况也十分喜人。我们内资企业的糖果远涉重洋销往美国、英国、德国、加拿大、南非、尼日利亚以及中国香港、台湾等数十个国家和地区，糖果出口总量已超过7万吨，创汇近2000万美元。中国的糖果市场已经是世界糖果市场仅次于美国第二大市场。自改革开放以来，糖果行业几经大浪淘沙，优胜劣汰，重组整合，自然形成了生产集中度较高的新特点。其一是生产主要集中在北京、上海、广东、福建等地，其二是优势糖果企业占据了我国近40%的市场份额。以上这些就是糖果甜食行业的主流。

　　事物都有两面，我们绝不能视而不见主流下面潜藏着暗流。暗流虽小，但时而也会掀起惊涛恶浪，造成极大的负面影响，一时间人们谈“食”色变，大有“黑云压城城欲摧”之势。典型的南京冠生园“陈馅月饼事件”就是例证，该厂自93年合资以后，竟目无法纪，掺杂制假，用冬瓜冒充椰丝，用回收的陈年旧馅，甚至污染变质的陈馅来生产中国传统佳节——“中秋节”的月饼。曝光后，很快殃及全国同行业，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，造成了全国性的月饼“信任危机”，致使整个月饼市场疲软、萎缩。时隔不久，中央电视台质量专栏又揭露出天津某些黑心肠的糖果企业主，他们采取“偷梁换柱”的手法，大事掺杂使假，批量伪造糖果之王——巧克力，给糖果巧克力市场造成不良的冲击。特别骇人听闻的事件在重庆綦江发生，03年5月30日160多名学生因食用糖果而集体中毒。这真是“旷古奇冤”。为什么会发生如此恶性的食品安全事故呢？我曾到过沿海的某一地区，目睹在地方保护主义的庇护之下，连作坊都不如的糖果企业竞相而起，生产假糖、劣糖、甚至毒糖。这些所谓的企业无正规的厂房，无正规的卫生设施和管理制度，无正规的生产设备及检测手段，根本不懂正规的糖果工艺知识，甚至毫无起码的职业道德。他们受私利的驱使，以假充真，以次充好，滥用食品添加剂。更令人发指的是，他们不惜掺杂有毒、有害化学物品制造糖果。例如：他们将烊化变质的“水晶糖”回收来，连着带有油墨色彩的包装浸泡在大水缸之中，化成糖水回掺。为了掩盖糖水色质，他们伤天害理地使用国家三令五申禁用的吊白块处理加工，生产“毒糖”，为了增加“水晶糖”的甜度，超量使用糖精钠。为逃避政府卫生、质量部门的监督，他们将产品推销到农村的路边店和边远地区。