东莞发红包救低保 食品价格何时叫停

　　郑锦堂坦言，在上述核准事宜中，以低保边缘户最难确定，“村民的收入没有标准，通常没有严格的统计，通过查看收入的方法难以判断部分申请者是否属于边缘户”。

　　东莞市民政局负责人说，低保对象、优抚对象、非低保对象的残疾人、孤寡老人、弃婴、麻风病人等生活困难人员已登记在册，这些固定人群统计工作并不难。但是低保边缘户是第一次提出来，低保边缘户定的标准是家庭月人均收入为401元至600元的人员，这些人员以前没有进行过摸底，在短时间内镇区一时难以界定和统计上来。

　　黄江镇社会事务办公室主任毛爱萍告诉记者，政府发放生活补贴的消息公布后，在村民中引起很大反响。大家都有一个平均心理，觉得你有我也应该有。一些不符合条件的村民也申请补贴。

　　据了解，黄江镇采取先由村委会、村民小组对申请名单逐户核查并进行公示后，将名单上报镇社会事务办公室，经镇社会事务办公室登记后统一上报市民政局。田心村村支部书记陈锦全告诉记者，村里有7户申请低保边缘户，但经村委会和村民小组核实，最后否决了5户。

　　公民收入亟待纳入统计范畴

　　政府处理计划技术亟待完善

　　有媒体指出，东莞市政府向低收入人群发放一次性生活补贴，公众普遍持肯定态度。认为在物价持续上涨的背景下，东莞市政府此举充分体现了政府对民众的关怀和体恤，让困难群体在经济社会发展中充分享受到了公平正义。

　　但也有人认为，东莞市政府的出发点和目的是好的，但在发放一次性生活补贴中出现了一些波折，说明政府处理这件事在技术和计划上存在欠缺，需要进一步完善。

　　中山大学政治与公共事务管理学院副院长肖滨在接受媒体采访时说，作为一项惠民政策，东莞市向低收入群体发放生活补贴应该建立在公民经济收入状况精细化统计的基础上，如果缺乏完备的统计数据，政府决策就缺乏科学性和针对性，不利于财政上的统筹安排。

　　肖滨认为，东莞在发放生活补贴中出现的一些现象，说明公民经济收入状况亟待纳入政府有关部门的统计范畴，并且以法制化形式确定下来。同时如何建立一个科学的公民收入状况统计路径，为政府决策提供科学依据，也是一个迫切需要解决的新课题。

　　东莞市民政局局长杜度也认为，对发放临时生活补贴确实估计不足，以前估算是12.2万人，截至7月16日已上报16万多人，还有15个镇没有上报，估计最后总的财政支出可能超出估算1倍多。这值得进一步总结和完善，为今后政府出台类似政策积累经验，真正把惠民政策的好事办好。

　　市政府会坚守诚信

　　有能力将善事做好

　　虽然在工作中遇到一些预料之外的问题，但对于这次发放工作，东莞市政府有信心善始善终地做下去。

　　红包经费是否超出当地政府承受能力？郑锦堂表示，考虑到发放范围扩大，人数或许还要增加一倍，“总额估计会超过3亿元，但政府此前已经做好了相关准备，承担这笔钱应该没问题”。

　　郑锦堂透露，上报市政府的报告并未涉及详细的人数和总量，随着发放范围和人数的增加，政府也会扩大这笔经费的拨款。他强调，尽管该市已经投入较大资金给生活困难者发放红包，但接下来仍将按照相关规定做好申请人的审核和下发红包等工作。“只要是符合条件的申请人，每人都可以拿到1000元，政府会坚守诚信，把这一惠及数十万困难户的善事做好”。　

（编辑 咏梅）