举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会即将召开。这次大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。
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有人说,数字是枯燥的。但是,我们今天所面对的这一组组数字却催人奋进———
我国贸易规模世界排名已“越三探二”,今年进出口总额有望超过2万亿美元;近百种商品产量全球第一,其中拖拉机占全球生产总量的83%、集装箱占83%、日用陶瓷占70%、摩托车占50%,纺织品、玩具、家电、轻工产品已成世界日用消费市场主导产品。
从2002年到2006年这5年中,有3.1万亿美元的中国产品出口到世界各地。今年1 ̄8月份,又有价值7657.3亿美元的中国产品漂洋过海。截至今年上半年,我国外汇储备达已1.3万亿美元,稳居世界第一。
这是党的十六大到十七大的5年期间,全国商务工作者奉献给党和人民的最好答卷,也是中国外贸献给十七大的沉甸甸的礼物。
然而,“速度”和“数字”并不是故事的全部。十六大以来的5年中,中国开始越发重视规模与效益的并举,内贸与外贸的统一,进口与出口的均衡。特别是近两年,中国更加积极地谋求出口增长方式的转型、商品结构的调整和对超负荷发展所带来环境的隐痛的化解。
5年来,中国外贸已经进入了“质”与“量”变迁的“转身”时期。
从重“量”转为求“质”
中国产品创造了物美价廉的奇迹。跨国零售巨头沃尔玛用实际行动证明了这一点,其2001年从中国采购了100亿美元的商品,2005年,这个数字已突破了200亿美元。
加入世界贸易组织无疑深度开发了中国外贸的潜能。入世后,中国政府按世贸规则建立了新外贸法、《货物进出口管理条例》及配套部门规章的三级法律框架体系,使货物进出口管理实现了法律化和规范化。而2004年7月1日外贸经营权的全面放开,更使中国的贸易能量逐步释放。当年,全国进出口总额便一举突破1万亿美元。
然而,飞奔的外贸增速也使中国制造直接暴露在贸易摩擦加剧、市场空间收紧、生产成本提升、人民币升值步伐加快和环保压力吃紧等因素的冲击中。中国纺织品在2005年的“劫难”后,至今隐隐作痛。接下来的鞋子以及大大小小打着“MadeinChina”标识的中国货所遭遇的一些摩擦,无不在警示中国这个世贸组织“新鲜人”:第一,要学会“合理控制”;第二,简单的数量扩张和低价竞争的方式和时代已经一去不返了。
近几年,为了突破我国外贸增长的低效困局,引导中国企业“以质取胜”,提升产品科技含量和附加值,我国深入推进1999年提出的“科技兴贸”战略,鼓励企业自主创新和建立自主知识产权。这一战略在2005年正式被纳入商务部的十三项重点工程。此外,政府还通过利用税收杠杆的调节促进出口商品结构的优化,限制“两高一资”商品出口,同时鼓励自主知识和高新产品的出口。2003年出台《关于调整出口退税率的通知》,2006年1月1日和9月15日以及2007年4月15日和6月21日对出口退税率的几次调整,均体现了上述政策的初衷。