继7月1日调低部分商品出口退税后，政府有关部门为遏制贸易顺差再出重拳。7月23日晚，《新一批加工贸易限制类目录》发布，宣布将涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业的共计1853个十位商品税号的商品列为加工贸易限制类商品，并对其实行银行保证金“台账实转”管理。
外贸政策频繁调整，将对我国的纺织、轻工、金属等行业带来什么影响？加工贸易为什么要转型升级？我国将如何利用政策手段促进贸易转型升级？这些都是新政甫出之际业界迫切需要了解的问题。
本月来闹得沸沸扬扬的加工贸易政策大幅调整终于在近日浮出水面，并将于8月23日开始实施。实际上，经过半个月来地方各省区的努力，这颗“定时炸弹”的威力已经大大缓解。
“与本月初财政部提出的组合拳式的草案内容相比，最后确定的加工贸易调整政策仅仅包含了台账保证金制度，影响面大大缩小。”商务部产业司一位不愿透露姓名的官员表示。
新政威力弱于预期整体影响相对有限
“看到最终的纺织品加工贸易限制类商品目录，我们松了一口气。”7月25日，威海纺织集团进出口有限公司总经理陶强如是表示。采访中，多家纺企负责人都表示了同样的观点。事实上，在此之前，行业均预期政府会对纺织服装成品的加工贸易进行限制，这曾让不少纺企惶惶不可终日。
中国第一纺织网总编辑、纺织行业资深分析师汪前进介绍，此次加工贸易政策在纺织行业中主要是涉及纱线、布匹等附加值较低的半成品，并没有将服装等成品列入限制类商品目录。汪前进介绍，此次调整涉及到的纺织服装商品海关编码主要为50章￣63章，加工贸易限制出口类纺织品上半年出口额占纺织品服装出口总额的6.86％。“纱线、布匹等多以一般贸易方式出口，加工贸易占比不多，因此对整个纺织行业影响并不是很大。”汪前进表示。
“此次出台的限制类商品目录，尽管也是剑指贸易顺差，但对企业来说，并没有像7月1日出口退税调整时的影响大。”商务部研究院研究员梅新育表示，“只是增加了纺企的资金压力而已。”
陶强认为，从短期内来看，这次调整势必会对东部沿海地区的纺织服装行业造成冲击，但冲击“明显没有之前预期的那么大”，原因就在于“纱线、布匹等加工贸易出口并非是大多纺企的主营业务”。
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