中小企业已成为推动我国经济社会发展的重要力量,并肩负着践行科学发展观的历史使命。改革开放以来,在市场机制与政府推动的双重作用下,中小企业迅速成长,数量增多,活力增强,素质提高,已成为繁荣经济、增加就业、推动创新和催生产业的重要力量。
一、地位举足轻重。目前,中小企业占全国企业总数的99%以上,创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的60%,上缴税收占国家税收总额的55%,进出口总额占比也达到60%以上。在一些地区,中小企业已成为推动区域经济发展和城镇化进程的主体。
二、社会就业的主渠道。目前,中小企业提供着75%以上的城镇就业机会,国企有4000多万下岗职工在中小企业实现再就业;随着工业化、城镇化进程的加快,大批农民工进城也大都在中小企业务工;中小企业也开始成为大学毕业生就业的重要选择。
三、推动技术创新的生力军。目前,我国65%的发明专利、80% 以上的新产品开发,都是由中小企业完成的。无论在电子信息、生物医药、新材料等高新技术领域,还是在信息咨询、创意设计、现代物流等新兴服务业,中小企业的创新都十分活跃。不少中小企业在做大做强的进程中,通过创新创造出一些国内外知名品牌。
四、经济结构调整的重要推动力。众多中小企业已从早期的加工、建筑、运输、商贸等领域扩展到基础设施、机电制造、新兴服务、高新技术等新兴领域,注重"专、精、特、新"发展的中小企业,正催生出一批新的行业,推动着产业结构的调整与升级。部分地区中小企业的集聚发展,更促进了区域经济的结构优化。
中小企业所取得的巨大成就,是党中央国务院高度重视、各地区各部门和广大中小企业共同努力的结果。《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的相继出台,使中小企业发展的外部环境进一步完善,中小企业开始进入前所未有的发展阶段。
发展特点
广大中小企业是机遇大于挑战。中小企业对于发展的内在要求既构造了多元竞争、充满活力的市场体制,同时又推动了社会经济的强劲发展。2001~2005年,我国国民经济年均增长 9.5%,而规模以上中小工业企业增加值年均增长28%,五年增长3倍多,利税增长4倍多。国民经济能够保持近30年的持续高速增长,中小企业作出了突出贡献。然而,对于科学发展而言,中小企业又大都是挑战大于机遇。囿于先天的不足,中小企业在和谐与可持续发展方面要支付更高的成本,付出更艰辛的努力。如当前集中治理的高耗能、高污染、高危行业大多集中在中小企业;安全和技术要求较高而又事故频发的采矿业,中小企业就占96%;钢铁、有色、建材等行业中的落后工艺,有80%集中于中小企业。因此,引导中小企业转变经济增长方式、加快结构调整、实现和谐与可持续发展,是落实科学发展观的关键所在。要引导中小企业从主要依靠粗放型增长转变为更加注重安全生产、清洁生产和可持续发展;从主要追求"小而全"转变为更加注重经济活动的专业化、市场化和社会化;从单纯追求企业的经济效益转变为更加注重人与自然的和谐,自觉履行社会责任。