欧企申请反倾销 中欧钢铁摩擦箭在弦上

　　北京时间2007年10月30日晚11点，欧洲钢铁工业联盟(下称“Eurofer”)发来的声明。

 　　声明显示，布鲁塞尔时间2007年10月29日，Eurofer向欧盟提出了两份反倾销申请，要求对从中国、韩国、中国台湾进口的冷轧不锈钢板材，以及从中国进口的热镀金属涂层钢板和钢带(Hot-dippedMetallicCoatedSheetandStrip，又称热浸镀锌板)征收反倾销税。

　　Eurofer负责人Moffat向媒体表示，下周Eurofer还将发起第二次的反倾销申请，目标为中国的盘条钢和厚钢板。

　　中国联合钢铁网专家王英武向表示，中国钢铁出口并没有构成倾销，Eurofer向欧盟申诉的包括中国钢铁业受到政府补贴等都不符合真实情况。他认为，欧盟更多是在造声势，希望获得主动权。

　　从Eurofer递交申请书的那天起，中欧钢铁贸易摩擦已经“箭在弦上”。

　　倾销争议

　　Eurofer是欧洲钢铁工业的代表，后者每年生产2亿公吨钢铁，直接雇用员工37.2万人。此次申诉得到了包括全球最大钢厂阿塞洛米塔尔(ArcelorMittal)、德国的蒂森克虏伯(ThyssenKruppAG)在内的多家欧洲大型钢铁公司的支持。

　　Eurofer认为，中国钢铁生产商之所以获得超出欧洲同行的成本优势，是基于中国政府的补贴。而由此造成的倾销行为对欧洲钢铁工业造成了伤害和威胁。

　　Eurofer提供数据表示，上述产品在欧盟市场上“泛滥”，过去四年向欧盟市场的出口指数猛涨3300%；这些产品在欧盟市场上大规模倾销，倾销幅度达40%；欧洲自产钢铁的价格被压低25%。

　　“欧盟钢铁制造商的市场份额明显流失，导致开工率不足，严重影响了他们现在乃至将来的收益，数千岗位受到威胁。”据Eurofer估计，今年中国出口欧盟市场的钢铁总量将达到1000万吨，比去年翻一番，是2005年出口量的10倍，约占欧盟钢铁进口总量的1/3。

　　Eurofer认为，造成这些剧烈变化的根源在于中国钢铁产能不合理的增长，而这些增长超出了国内钢铁消费的需求，造成“供需失衡”，使过剩的钢铁出口到别的市场，特别是欧盟市场。

　　他们甚至表示，“中国钢铁的生产商不可能有真正超过欧洲生产商的成本优势，它们出口的激增是基于补贴所导致的过剩产能发展。”

　　此前德国最大的钢铁生产商蒂森克虏伯首席执行官卡尔-乌尔里希·科勒尔曾表示，如果没有补贴，在当前运费和铁矿石价格纷纷上涨的背景下，中国不可能在欧洲同行面前拥有如此大的竞争优势。

　　对此，中国钢铁行业专家不以为然。易贸网分析员笃慧表示，欧盟的钢铁厂商主要生产附加值比较高的中高端钢铁品种，比如汽车板、家电板、不锈钢等，而中国出口的产品大多是普通的热轧碳素结构钢、螺纹钢等低端产品，两者并不冲突。

　　而且此前欧洲金属工业联络组织秘书长阿德里安·哈里斯指出，尽管欧盟钢铁进口过去几年来增长迅速，但实际上欧盟设备制造业使用的钢铁原材料2/3来自欧洲企业，因为本土产能不足，才不得不依靠进口。

　　笃慧分析，虽然这次Eurofer提出的两种产品由中国出口到欧盟的量并不大，但它们属于附加值较高的产品，估计是和欧洲钢铁厂商的产品重叠，冲击到他们的市场，才会被Eurofer提起反倾销指控。

　　王英武则认为，欧盟提出反倾销的理由并不充分，此举更多的是为了争取与中国谈判的主动权。

　　Eurofer申请失据

　　中国钢铁出口增幅开始回落、出口价格上涨、出口退税下降或取消等因素，成为中国多位钢铁业专家认为反倾销申请不符合真实情况的理由。

　　根据王英武提供的数据，中国在今年1-9月累计出口到欧盟25国的钢材数量为907.24万吨，占出口到各国总额的20%不到，而上年同期累计数量只有459.66万吨，同比增加97.87%。尽管总体数量上有了大幅增加，但自今年6月起，由于出口退税政策的调整，中国钢铁出口的增幅已经开始回落。

从价格来看，中国出口钢材价格较低，是基于中国的劳动力成本便宜、国内钢厂竞争激烈等因素，但由于今年以来铁矿石、海运费上涨等因素，从中国出口的钢材价格都在上涨，比如螺纹钢等出口到欧洲的价格远高于欧洲从土耳其、俄罗斯采购的价格。