作为全球最大的机床工具进口国，巨大的市场需求吸引世界机床制造商的目光，而这也为中国对外进行经济技术合作提供了筹码。

　　2008年4月20日，国家发展和改革委员会重大技术装备协调办公室主任李冶在参加CCMT2008的（第五届中国数控机床展览会）“跟踪重点需求，自主创新发展”论坛上说，积极参与国际竞争和合作，充分利用国内外两个市场，两种资源是促进机床产业可持续发展的重要途径。

　　一、开放合作赢得发展

　　中国机床工具行业自2000年走出低谷，经过恢复性增长进入了快速发展的新时期，已经连续7年保持两位数的增长，2007年行业全年完成工业总产值2747.7亿元，同比增长了35.5%。更可喜的是，近几年行业加快了产品结构调整的步伐，机床产品开发不断提速，一批国家急需、长期依赖进口的高档数控机床取得了突破并应用在了国家重点建设项目。目前，我国数控机床可供品种有1500多种，且每年以100多种的速度增加，基本满足了国内中低档数控机床的需求。

　　李冶认为，我国已经形成了颇具规模且相对完整的机床工具产业制造体系，具有一定的综合制造和配套能力，并成功跻身世界机床生产大国之列。但技术竞争力不强还是制约我国机床产业可持续发展的关键因素。

　　据海关统计，在2007年我国大多数机床呈现进口同比减少的情况下，龙门加工中心、数控卧式车床、数控工具磨床、数控齿轮加工机床、数控折弯机、数控板带横剪机、数控冲床等继续保持高速增长的势头，而数控系统和零部件的进口增加态势也未改观。从技术水平看，我国企业制造设备的数控化率一般在10%以下，产品精度、设计与开发、应用水平相对落后，在高速化、柔性化、复合化、智能化等高端数控产品上自主开发能力不强。部分国外上世纪70年代就已经解决的加工精度问题，至今在一些环节上仍困扰着我国机床行业。

　　李冶认为，过去国内机床企业“引进来”战略，帮助机床制造企业在设计、工艺、质量方面迈上了一个新的台阶，而今通过“走出去”兼并国外知名的机床企业，提高了企业的技术研发能力、品牌知名度和国际营销网络，为自身成长为大型跨国公司做出了积极探索。他认为在这种形势下，国内机床企业还可与国外同行企业开展更宽领域、深层次的合作，实施积极的“引进来”战略，通过引进国外先进技术和人才，加快技术改造和技术创新，使产品和生产工艺符合国际要求，争取加入跨国公司的全球供应链，提高自身的国际竞争力。

　　他建议，机床企业可以利用国外技术先进的优势，考虑在海外建立研发中心或产业化基地，通过“技术外取”提高国内企业的研发能力，改进现有产品设计和工艺，大力提高生产效率及产品的性能和可靠性。