铁西发展迅速 确立“世界级”装备基地新目标

　　6月17日，由国务院振兴东北办、中国国际工程咨询公司、辽宁省发改委、沈阳市发改委、铁西区政府共同完成的《沈阳铁西装备制造业示范区产业发展规划研究总报告》和《沈阳铁西装备制造业基地发展相关研究分报告》（以下简称《研究》）顺利通过了专家组的评审，并获得了评审专家高度赞扬。至此，历时半年多时间的沈阳铁西装备制造业示范区产业发展规划课题研究圆满结束，为“双示范区”如何创新发展、国家世界级装备制造业基地建设的路径选择，提供了与实践紧密结合的重要理论支撑。

　　为全面实现老工业基地振兴、加快推进铁西装备制造业发展，省委、省政府适时提出了用5至10年时间基本建成国家世界级装备制造业基地的发展目标。评审专家认为，在将铁西列为振兴装备制造业发展示范区的重要机遇下，提出建设国家世界级装备制造业基地的发展目标，将在全国范围真正发挥出铁西的示范作用。对此，辽宁省发展和改革委员会主任姜作勇表示，《研究》为铁西区建设国家世界级装备制造业基地发展目标的加速实现提供了理论指导与实践支持，是在立足辽宁省情的基础上，以国际视角对我省装备制造业未来发展进行的全方位审视，为“双示范区”示范作用的更好发挥探索出一条全新途径。

　　一、产业趋势昭示“世界级”发展新途

　　在成为“双示范区”之后，铁西的发展方向在哪里？发展目标是什么？辽宁省发展和改革委员会副主任胡建阳表示，《研究》科学、全面地回答了这些重大发展命题。

　　对此，参与《研究》评审的专家组成员、国家发展和改革委员会重大技术装备协调办公室司长李冶表示，提出建设国家世界级装备制造业基地这一宏伟目标，既是铁西区从老工业基地调整改造、装备制造业加速振兴角度出发对自身发展的重新定位，同时也是适应全球装备制造业发展新特征、新趋势等竞争需求的重要举措。内外两种动因指向了同一个发展方向，即世界级装备制造业基地。

　　为此，《研究》首次对世界级装备制造业基地进行了定义。据介绍，世界级装备制造业基地应是具有世界规模或水平的装备制造业集聚地。具体是指，在一个地区形成若干世界瞩目的重要装备制造产业；具有一大批装备制造业的“航空母舰”，其产品在技术、质量、价格等方面具有世界水平；整个基地的规模和生产总量在世界装备制造业中占有举足轻重的地位，成为世界市场不可或缺的重要生产基地。

　　《研究》提出，世界级装备制造业基地的内涵应包括三个方面。一是为世界市场提供产品，是世界市场重要的工业品生产供应基地；具有较大的装备制造业产业规模，并具有一定数量的基础配套产业集群；装备制造业的产值和增加值较大，且增长率较快，在世界市场上占有一定的市场份额；具有能进入世界装备制造行业前列的多家企业，不只是少数产品和少数企业占有重要地位，而是一批企业和一系列产品在世界市场上占有重要地位。这些企业的生产能力、新产品开发能力、技术创新能力、经营管理水平和市场份额已成为世界同类企业和同类产业的排头兵，影响着世界市场的供求关系、价格走向以及未来的发展趋势，以工业制成品为主体的出口贸易已进入世界前列。

　　二是具有很高的产业技术水平，一大批技术达到世界先进水平，具备很强的技术能力和国际竞争力；具有众多的世界知名品牌，以及相当数量的世界级高端产品。具有一些世界级企业，在行业内领先，并具备资本和技术输出能力。具有多位有世界知名度的企业家，企业实现精益化管理。

　　三是支持基地发展的基础设施建设较为完备，具有良好的物流、信息、人才培养、产学研结合、融资等公共服务平台，具备有效的支持区域和产业发展的政策。