对许多人来说，新年的到来，意味着冬天行将远去。但是，对中国的机械业而言，冬天似乎刚刚来临，情绪被忧虑所主宰。导致这种情绪的，是一项外资并购。

　　大约在半月以前，厦工集团总经理王昆东证实，他正在就并购事宜，与卡特彼勒公司进行谈判。设在美国伊利诺伊州的卡特彼勒，是全球最大机械设备制造商，在美国500强中排名第77位。而厦工集团则是中国装载机市场的领袖，中国企业500强中排名第461位。

　　毫无疑问，如果卡特彼勒并购成功，对中国的机械业来说，意味着又一领地沦陷。因此，不少政府专家呼吁，对这一类外资并购，要制定更加严格的政策。

　　国家发改委研究员高梁，就是这些专家中的一员。2005年12月底，他曾在《联合早报》上撰文称，政府“应该反思过度开放的问题”，制定相应对策，给脆弱的国内工业以喘息之机。

　　一、发改委的座谈会

　　事实上，在国家发改委内部，持这种观点的并不在少数。据《财经时报》了解，在不久之前，发改委的外资司和经济研究所，就曾“关起门来”举行过一次小型座谈会，讨论外资并购国内企业的相关政策。就外资并购的趋势，及其正负面影响，会议都有深入的讨论。与会的官员和专家达成的共识是，在中国的一些行业中，外资已经存在过度集中和垄断的情况。

　　与会者特别提到厦工集团并购案。最终得出的结论是，如果并购得以顺利完成，卡特彼勒成为装载机市场的老大，将对整个行业造成极大影响。对中国原本整体实力就不强的装备工业，则可能雪上加霜。因此，专家们一致认为，对于那些在行业内可能导致垄断的外资并购，“一定要实施严格的反垄断审查制度”。这多少反应了一些行业人士的心声。

　　在过去的2005年，一系列的外资并购，已经让机械制造业界喘不过气来。

　　2005年10月25日，徐工集团——中国最大工程机械制造企业，已被美国凯雷投资集团收购。在那之前，山东工程机械公司，也被纳入卡特彼勒体系。

　　据说，柳工、三一重工等机械制造企业，也已经被外资相中。

　　事实是，无论是徐工集团，还是厦工集团，或者柳工、三一重工，都是中国工程机械企业的翘楚。业界人士不由得担忧，如果这些企业被收购，整个行业就等于玩完。

　　二、外资并购的趋势

　　在发改委举行的座谈会上，与会多数专家认为，由于中国有巨大的市场、廉价的成本、宽松的政策，在今后一段时间内，FDI的构成中，并购比重将呈上升趋势。

　　官方提供的数据是，在2004财年，中国合同利用外资金额1534.79亿美元，同比增长33.38%；实际使用外资金额606.30亿美元，同比增长13.32%。其中，外资并购额为240亿美元，同比增长近70%。

　　外资并购浪潮似乎刚刚展开，与会专家预测，在“十一五”、“十二五”时期，随着中国经济的持续增长，外资并购法规的不断完善，以及并购环境的持续优化，中国会迎来跨国并购热潮。