成思危:30年改革制度创新是核心

字号显示:   2008-02-21 17:35:00  来源:新浪财经

  2008年1月12日,第十届北大光华新年论坛在北京大学百年纪念讲堂举行。本届论坛的主题为“中国改革三十年:评价与展望”。新浪财经对此次盛会进行全程同步报道。以下是全国人大常委会副委员长成思危的精彩演讲实录。

  成思危:各位嘉宾,各位朋友,我很高兴以一个学者的身份来跟大家共同纪念改革开放30周年。这30年,我前10年是从事科技管理和出国学习,第二个10年当了10年的政协委员,第三个10年在人大工作了10年,同时我和一些专家学者研究中国的经济金融改革问题,一共出了20多本专著,其中包括了社会保障、事业单位改革、住房制度、股市、金融危机、货币市场、农村金融、农村消费市场、对外开放的战略还有保税区的改革等等。

  今天我想由于时间关系,我就不讲这些具体的问题了,我在会议给我规定的15分钟之内讲三个简要的问题,从我的工作和研究中的三点体会。

  改革开放的四个特点:

  第一点,中国30年来改革开放的成绩是巨大的。大家是有目共睹,没有改革开放,没有中国今天的世界地位,也没有我们在座各位的今天。中国的改革我认为核心是制度创新,我们说了半天改革,实际上改革是指创新。当然,对制度现在还有各种不同的说法,我个人的看法是制度本身包括了体制和机制两个方面,体制讲的是结构,机制讲的是过程和程序,只有我们同时在结构和程序方面都进行改革,才有可能取得改革的成功。从复杂性科学的观点来看,在一个系统里头,人们之间的关系都是独立行动的,但不可能不受到别人的影响,那么重要的改革,我认为是有四个特点:

  第一个特点,是自上而下的改革,改革都是在党的坚强领导下进行的,大家可以回忆一下,改革初期实行家庭联产承包责任制,大大的解放了农村的生产力,社会主义市场经济体制的提出,可以说彻底改变了我们国家经济的发展和道路。非公有制经济的发展,给我们国家的经济增添了活力,这些制度创新都起了很大的作用,进入新世纪以来,现在提出的科学发展观以人为本,特别是最近在各方面推进的社会保障体制的改革,这些都起到了重要的作用。

  第二个特点,中国的改革是量力而行的,我们的改革并没有像苏联、东欧国家那样采取非常激进的办法,而是根据我们国家的国力,根据群众可以承受的程度,我们经济的发展量力而行,一步一步地去进行的,正因为这样,所以在改革的同时维持了经济的快速发展和社会的稳定,这一点也是很不容易的。

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