缺创新优势 我国产业发展压力多(图)

　　编者按:今年前10个月，中国机电产品出口值占同期出口值近六成。这是一个好消息。附加值较高的机电产品在中国出口商品中的比重越来越高，一方面说明中国出口产品结构的不断优化，另一方面也说明中国产业竞争力的提高。

　　据商务部有关调查显示，目前170多种中国制造的产品产量和出口量居世界第一位，像小家电出口总量已占世界贸易量的90％以上，产品出口到世界200多个国家和地区。也正因如此，中国产品的出口现在更多地受制于国际环境。在反倾销与争取更多的国际话语权的同时，“中国制造”向何处去，怎样衡量中国产业竞争力并进一步提升，引起了各方关注。　

缺创新优势 我国产业发展存诸多压力

　　“我国产业发展面临诸多压力，缺乏创新和竞争优势是中国产业国际竞争力不高的根本因素。而要提升我国产业国际竞争力，则要借助政府部门、行业组织和龙头企业的合力。否则，在一些核心技术和重大关键领域，仅仅靠中国企业是无法战胜跨国公司的。”11月9日，在深圳召开的第四届中国产业国际竞争力论坛上，与会政府官员和专家形成了以上的共识。为此，本版今天特别推出商务部产业损害调查局局长杨益、中国轻工业联合会会长陈士能等5位参会人士的相关观点，以期与读者共同探讨我国产业国际竞争力问题。

　　杨益：龙头企业是提高产业竞争力的主体

　　在对外经济贸易的持续高速发展的同时，我国产业发展面临着诸多压力。因此，在加快产品结构调整和增长方式转变以实现可持续发展的同时，企业特别是龙头企业将是提高我国产业国际竞争力的主体和关键。

　　商务部产业损害调查局局长杨益指出，近年来我国货物贸易进出口总额国际排名上升到第三位，高新技术产品出口占全国外贸商品出口比重从17.5%提升至28.6%，企业核心竞争力日益提高。但是，在对外经济贸易持续高速发展的同时，我国产业发展也面临着诸多压力。

　　杨益认为，我国产业发展面临的压力主要有以下几个方面：一是随着国际竞争的加剧，我国以低端、低价格产品开拓国际市场的模式亟待改变，迫切需要企业通过技术、观念创新，并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中；二是发展中国家与我国的产业和贸易结构具有较强的相似性，同质化竞争日趋激烈；三是发达国家和跨国公司由于政治或经济利益考虑，不断出台新的贸易法规、技术壁垒；四是国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势更加明显；五是中国经济的快速发展面临能源与资源供给日渐紧张的压力，企业节能减排等环保压力加大。

　　杨益指出，企业特别是龙头企业是提高产业竞争力的主体和关键，要以落实国家节能减排各项政策措施为契机，加快产品结构调整和增长方式的转变，以实现可持续发展，要把握国际产业转移的历史性机遇。一方面，提高引进外资的水平，促进产业结构升级；另一方面，积极稳妥地“走出去”，充分利用两种资源和两个市场，增强我国企业在国际舞台上的竞争实力。另外，还要不断提高自主创新能力，通过培育自主知识产权和自主品牌打造企业核心竞争力。

　　周凯：高端产业链是机械工业竞争力的关键

　　近年来我国机械工业在高速增长环境下竞争力不断提高，但在国际分工中处于产业链的低端，并依靠庞大的生产制造能力和劳动力成本低的优势，赢得国际竞争中的市场地位。

　　中国机械工业联合会执行副会长周凯指出，近年来我国机械工业在高速增长环境下竞争力不断提高，主要体现在两个方面：机械工业自主创新能力增强，市场适应能力提高，重大技术装备国产化步伐加快；结构调整取得了积极成果，高效、节能、先进装备产量在总产量中的比重明显提高。

　　周凯表示，我国机械工业自主创新能力不强、缺少自主品牌，使我们在全球化的国际分工中处于产业链的低端，这是影响中国机械工业竞争力的关键。他认为，当前经济全球化正在逐步调整和形成新的国际生产网络，越来越多的产品由多个国家或者多个企业共同制造，甚至出现了“虚拟”制造商。他们只拥有产品的设计，而不从事任何实际的制造过程。

　　国际生产网络的最大特点，是以跨国公司为主导、众多供应商相互补充的基础分工模式。在这种模式中，产业的国际竞争分为两个层次：第一层次，是跨国公司之间的竞争，这类竞争处于产业链的高端，主导着产业的市场发展方向；第二层次，是众多供应商在互补性分工市场上的竞争，这类竞争处于产业链的低端，并在竞争中培育了一大批“世界加工厂”。第一层次是知识和技术的创新型竞争，是获得较高利益的竞争；第二层次是规模、效率、质量、成本、价格的竞争，它从属第一层次，在竞争中获得经济利益较低。

　　多年来，中国机械工业在国际市场上主要参与的是第二层次的竞争，是依靠庞大的生产制造能力和劳动力成本低的优势，才赢得国际竞争中的市场地位。因此，只有在第一层次竞争和第二层次竞争中都形成较强的优势，才能使我国机械工业国际竞争力在总体上得到提升。

　　周凯表示，做强做大机械工业就是要向产业链高端发展，形成能够与大型跨国公司竞争的能力。

　　首先，提高产业集中度。机械工业经过多年的改制重组，组建和形成了一批大型企业集团，规模竞争能力有了很大的提高。但国内排头兵企业上海电气集团的规模，也仅及国外同行业中龙头企业的几分之一甚至十几分之一。现在一些机械企业集团的组建，仅仅是原有制造加工能力的优势合并，技术开发能力、自主创新能力并没有实质性的突破。机械企业集团的组建应以发展大型科技创新型企业集团为目的，因此相关部门、企业要慎重对待企业间的跨行业重组。

　　其次，增强企业自主创新能力。由于近年来从国外引进最前沿技术越来越困难，因此我们应全力推进自主创新体系建设。重大技术装备国产化要有市场支撑，但当前我国重大技术装备仍然受首台套采购问题的制约，延缓和抑制了机械工业竞争力的提高。

　　第三，加快发展现代制造服务业。我国机械工业现代制造服务业与国际先进水平的差距，突出表现在两方面：总体设计和成套能力薄弱，缺乏具有系统设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业；服务贸易差距较大。因此，推进我国现代制造服务业发展包括发展工程承包公司、加快服务贸易发展以优化出口结构两个方面。同时，要大力实施服务企业“走出去”战略，鼓励有条件的企业发展对外直接投资，扩大我国现代制造服务业出口能力。

　　第四，发挥技术标准的市场准入作用。机械工业近几年新技术新产品发展较快，由于标准工作的滞后制约了竞争力的提高。以电动机为例，我国电动机技术进步缓慢的原因之一是按照目前的技术标准，企业生产的高耗低效电机不受限制。因此，应通过制定电动机能效标准，并作为强制性标准实施，要求和引导企业加速技术进步，向产业链高端发展。

　　陈士能：轻工业缺乏创新和竞争优势

　　轻工产品是我国工业产品出口的一个大户，也是我国创汇和实现顺差的大户，但目前我国轻工业仍限于比较优势和外向型优势两方面，必须积极转变发展方式，进一步提升国际竞争力。

　　中国轻工业联合会会长陈士能指出，轻工产品是我国工业产品出口的一个大户，而进口所占比重相对较小，因而轻工产业是创汇和实现顺差的大户。据海关统计，今年1～8月累计实现贸易顺差1293.64亿美元，其中轻工顺差占全国的79.98%。轻工出口靠的是比较优势、外向型优势，而缺乏竞争优势和创新型优势，因此轻工产业在提高国际竞争力方面面临严峻的任务。

　　从整体上讲，我国是世界轻工的生产大国，但还不是世界轻工强国，在国际市场的竞争力还不强。目前，我国轻工业还处在比较优势和外向型优势方面，主要体现在以下四个方面：

　　一是还处于主要依靠大量生产质优价廉的产品来供给国际市场。

　　二是主要靠由劳动力、土地、原材料和能源的价格较低形成的比较优势和贴牌产品来占领市场，缺乏知名品牌和自主创新，缺乏自己的营销网络和跨国经营优势。

　　三是长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变，与发达国家相比差距还比较大。同时，传统的高投入、高消耗、高污染，低产出、低效益的老路，与资源、环境之间矛盾日益尖锐。