人口过百万的瓦房店市，历史上就是辽南重镇。特别是在计划经济年代，由于国有企业多，经济总量大，瓦房店曾以工业重镇的繁荣在辽南各县域中独领风骚。

　　然而，随着计划经济向市场经济“转型”的深化，瓦房店市一批国有企业倒闭、破产，大量职工下岗、失业……同时，原本基础薄弱的农业经济跟不上市场的需求与变化，“卖难”问题十分突出，农民喝了“苹果汤”又喝“辣根汤”，增收困难。2003年，大连市曾给全市低收入乡镇“排座次”，后16名中瓦房店占了6位，其中倒数第一的赵屯乡，农民年人均收入仅1800元。面对这种局面，瓦房店市这个辽南工业重镇怎样冲出“低谷”，重新走上崛起之路？

　　一、压力变动力包袱变优势

　　经过20余年的市场洗礼后，瓦房店的工业经济同东北大部分地区老工业一样，在本世纪初已经步入最低谷。除了瓦轴正在经历阵痛的转型外，多数国有企业已被市场的浪潮淹没，大量产业工人的下岗代替了曾经的工业辉煌。对瓦房店市委、市政府来说，这是一种巨大的压力和包袱。但在探索经济发展的道路上，瓦房店市委、市政府成员并没有回避这种压力与包袱，而是看到了企业破产压力背后的产业基础优势，看到了大量下岗工人包袱背后的人力资源优势，这种历史沉淀的基础优势是很多地方不可比拟的，这也是辽南工业重镇崛起的动力和希望。特别是国家振兴东北老工业基地的政策机遇，犹如一阵久违的春风，让沉淀一时的工业基础优势重现生机。

　　在哪里跌倒了，就从哪里爬起来。瓦房店市委、市政府清晰地看到，瓦房店国有工业的衰败，首先是因为旧的体制机制不适应市场经济的发展。经济要发展，在体制上一定要先突破。为此，从2003年开始，瓦房店大刀阔斧地对227户国有企事业单位进行改革，包括市政、园林、供热、供气等公益事业都实现市场化运作，国有资本基本退出，国有职工妥善安置，计划经济体制下积累的深层次矛盾和问题得到较好解决。企业的内在动力和市场发展的活力被激发，企业发展后劲明显增强。同时，瓦房店还先后削减了50％的行政审批事项，为企业发展创造宽松的土壤。

　　发展的机遇有了，机制通道打通了，接下来就是要盘活优势，全面筑巢引凤。瓦房店市委、市政府及时确定了坚定不移走工业强市道路的发展思路，提出“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目”。在“工业向园区集中、土地向规模集中、人口向城镇集中”的发展思路指导下，先后启动西郊、祝华、松木岛3个市级工业园区开发建设。在大量产业工人和原有工业配套基础优势的吸引下，一些大型工业项目纷纷落户瓦房店。大机床机电园、瓦轴工业园、LED产业园等重大产业项目相继投产，大化搬迁改造、深蓝重工等项目快速推进，投资48亿元的大连重工·起重风电项目完成签约，以化工、装备制造、电子产品为主的产业链条正在形成，初步搭建起新型工业发展的框架。为更好地承接产业项目的转移，瓦房店树立了“不求所有、但求所在、力求所得”的大工业理念，全力支持大连市属以上驻瓦工业企业的发展。

　　同时，他们不忘做强优势产业。轴承产业是瓦房店市标志性产业和第一工业品牌，更是其工业基础发展的最大优势。为确保这一传统优势产业的地位，2007年，瓦房店在提升企业规模、做长产业链条的基础上，成功申办并创建了中国唯一的“轴承之都”。

　　压力变成了动力，包袱变成了优势。提起当时的压力和包袱，瓦房店市委书记徐长元不再神色凝重，而是一脸轻松。他告诉记者，瓦房店工业经济已经走出发展的低谷：2007年，全市规模以上工业企业发展到520家，产值246亿元，分别是2002年的5.8倍和7.1倍。在全国县域经济基本竞争力评价中，瓦房店从2003年的68位跃居为2007年的36位。