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7月23日，商务部、海关总署联合发布2007年第44号公告，公布新一批加工贸易限制类目录，对列入限制类的商品将实施银行保证金台账实转管理。早报在7月25日的财经报道中对这次政策调整对泉州企业的影响做了分析，有关部门认为，泉州部分产业会受到一定影响，但影响程度有待进一步了解。
昨日，记者从泉州外经贸局、泉州海关了解到，两个相关部门对此次加工贸易政策的影响调研都已于7月31日出台。根据有关部门的调研分析，由于这次加工贸易政策调整未涉及泉州服装、鞋、石材等主要传统产业，对全市的对外经济贸易影响不是非常严重，但因为这是继7月初出口退税税率调整以来出口企业面对的又一次重大政策调整，对出口企业产生了“叠加”影响，一些出口企业的负担进一步加重了。
加工贸易占比降至15％
“政策调整，总体影响不大，泉州加工贸易的比例并不是很大。”泉州市外经贸局外贸科的陈科长告诉记者，加工贸易在泉州对外贸易中曾经占据主导地位，但是经过20多年的发展，加工贸易在外贸出口中的比例逐年下降。
数据显示，加工贸易的占比已从改革开放初期的90％下降到2006年的18％，今年1－6月仅为15％。这与全国和全省均占50％的平均水平相比有很大的差距。2006年全市加工贸易出口7.17亿美元，加工贸易进口5.05亿美元。
调研的结果表明，涉及这次限制加工贸易出口的有部分纺织品、塑料制品、家具、陶瓷等，涉及金额5500万美元，占加工贸易的7.8％，占全市出口1.4％；涉及这次限制加工贸易进口的商品有部分纺织原料、钢材、塑料、橡胶等，涉及金额4000万美元，占加工贸易的8％，占全市进口的2.7％。
“影响比较小还有一个原因就是，泉州的服装、鞋、石材等主要传统产业没有被波及。”陈科长说。
出口企业负担继续加重
来自海关的调研表明，以2007年上半年加工贸易统计数据分析，受此次政策调整影响的加工贸易企业近40家，占泉州关区（不包括石狮关区）加工贸易企业的近10％，合同备案金额6297万美元，占关区的27％。“新增的加工贸易出口限制类目录涉及面广，对塑料制品行业、纺织行业、树脂工艺品行业影响较大，今后该类企业开展加工贸易将实行保证金台账实转。受影响的上述企业共22家，其中塑胶制品企业12家、树脂工艺品企业8家，纺织企业2家。”有关负责人说。
“从产业来说，树脂、陶瓷、纺织、家具等受到的影响较大。”陈科长表示，当前这些行业竞争十分激烈，出口仅维持几点的利润，限制加工贸易政策出台后，出口竞争力下降，企业出口订单可能会减少。
据悉，政策将企业开展加工贸易实行台账保证金由“空转”调整为“实转”，直接增加了企业资金的占有。目前全市涉及这次加工贸易限制商品总额约7000万美元，按企业每年周转2次计算，全市加工贸易企业每年需要增加缴纳台账保证金4000万元。“这将大大增加企业的资金压力和额外的成本费用，成本上升可能引起经济效益下降，从而降低企业开展加工贸易的积极性。”一位业内人士分析说，“单是南益集团所属10家企业受到的影响，以2006年度办理手册计算，政策调整后要多缴纳2000多万元保证金。
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