财政部与商务部22日联合宣布，旨在扩大我国农村消费的“家电下乡”工作将在山东、河南和四川三省率先试点。三省农民将可以买到专为农村市场生产的限价家电产品，同时还可以从财政部门申领“家电下乡”补贴。财政部经济建设司副司长曾晓安说，通过财政补贴政策的引导促进家电下乡，是财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大财政政策创新。目的是扩大中国农村市场的消费。(《京华时报》12月23日)[评论：从“钱”的角度来看家电下乡项目]

　　农民买家电还能得到财政补贴，这确是创新，如果家中在养老、就医、子女上学之外还有余钱需要购买彩电、冰箱(冰柜)、手机的话，而且能够消费得起，“家电下乡”工作确是惠农。但是，“家电下乡”未必让农民叫好，真正叫好的恐怕是家电企业。

　　

农村家电市场潜力有多大？

首先，虽然农民有购买家电的意愿，但目前农民最大的意愿是能够增收。只有增收了，农民需要的想买的，不用财政补贴，他们也会去买。然而，近年来农民增收缓慢，甚至是很困难。有消息说，今年农民人均收入有望突破4000元，增长比例为7%。表面看农民是增收了，实际上在物价高涨的情况下，钱是越来越不值钱了，民生日艰，农民岂敢把意愿化做行动！

　　其次，在财政部与商务部罗列的农民购买意愿较强的彩电、冰箱(冰柜)、手机、空调、洗衣机中，彩电和洗衣机几乎是生活必需品了，有条件的农民早已购买了，没有条件的即使财政补贴他们也不会买，至于说冰箱、空调、手机白送农民，也多半是摆设，因为农民一是消费不起，二是没有用处，比如买个冰箱让农民存什么？

　　第三，“家电下乡”产品很可能多是市场滞销的低档商品，几百元都卖不动的家电很可能被加价卖给农民。尽管有签协议防“倾销”淘汰产品一说，但是如千元彩电还有厂家生产吗？尽管说是要严格招标采购，但无法消除帮助企业向农民“倾销”滞销家电的嫌疑。在我看来，以财政补贴的方式扩大中国农村市场的消费，不仅达不到目的，相反会倍受质疑。

　　“家电下乡”财政补贴，真是重大财政政策创新吗？我以为有“馊主意”的嫌疑。一是在目前帮农民增收比让农民消费更为急迫，因为农民还很穷，以补贴的方式“让”农民掏钱帮企业消费，不是人道的政策。二是在节能减排已成共识的语境下，帮忙企业推销涉嫌不节能环保的低档家电产品，不符合政策导向。三是国家财政收入增加了，但老百姓还生活在“新三座大山”的压迫下，迫切需要改善民生，“家电下乡”财政补贴表面是惠农实际上是在帮助家电企业，有乱花纳税人血汗钱的嫌疑。

　　有报道说，今年国家财政收入可达到5.1万亿元，这是好事，说明我们改善民生的财力越来越多。我以为，重大财政政策创新应该致力于改善占全国绝大多数人口的农民的生活，让农民增收，缩小城乡居民收入差距。要真正缩小城乡居民收入差距，就必须增大农民收入增长比例，至少应该与城镇居民收入同比例增长。这就要求包括中央财政在内的全社会力量共同帮助农民增收。农民不富，国家不强。没有农民的小康，就没有全社会的小康。解决“三农问题”，关键是切实让农民富起来，只是嘴上说说不行。（编辑 李君）

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