广东：有条不紊 整体平稳

　　广东是我国出口玩具最重要的生产基地，2006年出口金额140.6亿美元，占全国出口总额近八成。据了解，当前全国涉及玩具出口、获得质量许可证书的企业约有3000家，仅广东辖区内就有1300多家。这些玩具出口企业分为贴牌、自主品牌两大类。其中，贴牌的企业集中在深圳、东莞、中山等地，出口量约占广东地区的七成，而自主品牌和小作坊生产主要集中在汕头市的澄海地区，出口量约占广东地区的三成。

　　基于广东在玩具行业中的特殊地位，广东检验检疫局高度重视，精心制定了此项整治工作的方案。该局调配和动员了174名工厂评审员，对照新的相关规定，对全省出口玩具企业进行质量许可证进行全面清查和评审，至9月下旬，已暂停96家生产厂的出口玩具许可证。

　　在汕头澄海，成立了由副市长挂帅的玩具产品质量专项整治领导小组。汕头质检部门在检验监管模式上有所创新，实行两种新的检验监管模式。一种是“安全项目检测+抽批检验”的检验监管模式；第二种是“首件产品备案+符合性验证”的合格评定模式。为了减轻企业出口压力、加快验放速度，该局一是对出口玩具生产企业实施分类管理，根据企业的诚信度、质量水平等的区别采取不同的监督检查办法。对于信誉好的企业，抽查的频度和力度适度放低，对于信誉差的企业，抽查的频度和力度加大。二是从机关抽调人手充实一线，并为一线检验人员配备玩具检验便携式工具箱，可以现场测试简单的物理机械性能。

　　在中山市，质检部门的7个“出口玩具企业清查工作突击队”同时入驻企业，1个多月的时间已完成第一阶段的清查工作，对全市190家出口玩具企业的产品款式、是否存在外包加工等情况都进行了详细调查。该市有28家已有一年以上未对出口许可证注册玩具产品的企业被吊销了出口质量许可证。

　　在广州花都区，出口玩具主要为塑胶玩具、电动玩具、木制品玩具、填充玩具等，主要输往美国、日本和欧盟等国家。企业管理参差不齐，质量管理体系运行不很理想。质检部门针对玩具出口把关推出了六项措施，并计划于11月前全面实行电子监管，及时采集和监控产品生产过程中原料、工艺、半成品、成品等关键控制点的检测数据，在源头管住，把产品质量问题解决在生产过程中，也使企业内部各部门之间质量数据实现全过程追溯和共享，质量记录实现电子化管理，从而大大提高企业现代质量管理水平。

　　记者从南海海峰、汕头迪士嘉、澄海松炀、东莞美尔敦等企业的负责人那里了解到，由于广东省质检工作一直抓得紧、基础好，他们感觉受影响不大，企业生产出口正常。出货手续是繁琐了一些，检测更严格了，但没有出现货物积压的情况。

　　浙江：事关生死存亡 行业寻求对策

　　浙江省去年玩具出口10.5亿美元，排名第二位。与广东等其它玩具出口大省相比，浙江省玩具出口产品更显得多元化。云和、黄岩的木制玩具和礼品，平湖童车，温州教玩具，义乌充气玩具，岱山、诸暨的长毛绒玩具都非常有区域特色，在海内外市场占有相当份额。而被称为“世界超市”的义乌，更是重要的玩具集散地，国内90%以上的玩具厂家都在义乌设立总经销或销售点，仅义乌国际商贸城就汇集了近1600个玩具商铺，年销售额超过40亿元。经义乌出口的玩具销往世界100多个国家和地区。

　　据了解，新的出口玩具许可证制度出台，对浙江省玩具行业影响巨大。由于该省特色的木制玩具以及14岁以下儿童使用的滑板车、电动摩托车、电动童车等均是新列入出口玩具许可管理范畴，按有关规定，企业报检时没有提供出口玩具质量许可证的，一律不予受理。记者了解到，近期许多浙江玩具厂商都全副精力投入办理出口玩具质量许可证。但是，就算企业本身基础好、平时品控抓得严的，按照程序考核、申领出口玩具许可证也需要1个月左右；如果原来基础一般，万事从头开始准备，最快都要3个月左右企业才能拿到证书。云和的一家木制企业负责人无奈地对记者说，货品都积压着出不了关，工厂变成了仓库。