8月中旬，国家认监委出台《出口玩具质量许可(注册登记)工作实施细则》（试行），随后，国家质检总局下发了《关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知》，将玩具出口工作进一步细化，加大对玩具产品质量监管力度。

　　新的出口玩具许可证制度与旧版相比，有较大差异。本刊记者从广东、浙江、江苏等玩具主产区了解到的情况表明，这场雷厉风行的玩具质量安全整治行动，已令玩具界紧急动员起来。新制度对整个产业的影响将深远而持久。

　　新版细则增添内容

　　入夏以来，一系列的出口玩具大批量召回事件，将占据世界玩具市场70~75％以上（大口径计）的中国玩具质量安全问题推到了风口浪尖，我出口玩具的形象和声誉受到严重影响。《出口玩具质量许可(注册登记)工作实施细则》（试行）就是在这样一个背景下出台的。

　　作为一个负责任的大国，中国政府向世界承诺，将一贯本着实事求是的态度，对产品的质量高度负责。中国政府将不断完善玩具的出口质量认证制度，以保证出口玩具符合目标市场要求。在国家质检总局的部署下，今年9月至12月，一场出口玩具质量安全的专项整治攻坚战全面打响。据悉，截至9月底，我国已有300多家企业被暂停了出口玩具许可证。

　　与1992年颁布并执行至今的《出口玩具质量许可管理办法》相比，新版《细则》及《紧急通知》增添了不少新的内容，从认证对象、产品类别单元划分、抽样要求、检验标准、生产企业的审核要求及出口玩具质量许可证书内容、格式、有效期等都有较大区别。对企业影响较大的有几条：首先，对适用的产品种类、范围重新做了划分，管理外延扩大了。原来只有布绒玩具、机械玩具、塑料玩具、电动玩具4大类，目前扩大为11类，布绒玩具、竹木玩具、塑胶玩具、乘骑玩具、童车、电玩具、纸制玩具、类似文具类玩具、软体造型玩具、弹射玩具、金属玩具都纳入管理范围。

　　其次，由于受前段美国召回事件的影响，新制度对玩具产品原料的监控力度增大。按规定，今后油漆、油墨等玩具产品的高风险涂层材料，将实施批次管理制度和合格供货商备案登记制度，出口玩具生产或经销企业必须向检验检疫部门提供合格原料供货商的企业名称、品牌、产品颜色、规格、生产批号等信息。对近期出现问题较多的油漆原料，要求企业经检验检疫部门检测合格后方可使用，出口玩具报检时必须提供油漆检测合格报告（经CNAS认可的实验室出具的有效），否则不予报检。

　　对重点安全项目，如小零件、铅含量、填充物等加大抽检比例。出口检测严格按输入国法规和标准要求进行；输入国没有要求的，按我国技术法规的要求进行检测。当产品的关键原材料和关键零部件发生变更时，厂家应事先向有关部门报告并提交相关的检测报告。另外，报检时，企业要注明出口国家及地区，并出具“该批出口玩具符合输入国法规、标准和国际强制性标准，质量合格的《符合性声明》”。出口玩具坚持产地检验、口岸查验的方式，不得接受异地报检。

　　再次， 玩具质量许可（注册登记）按玩具产品类别进行，实施“产品型式试验＋企业审核＋跟踪检查和日常监管”的管理模式。检验检疫机构会根据企业的具体情况，对信誉好、管理比较完善、产品质量比较稳定的企业酌情减免工厂审查或型式试验项目。对申请玩具出口商品质量许可（注册登记）产品，如已经获得玩具3C认证证书的，原则上可换发玩具出口商品质量许可（注册登记）证书。

　　此外，新规定将《出口玩具质量许可证书》的有效期从原先的5年缩短为3年，如果企业被吊销许可证，则1年之内不得再申请。