日前，中国商务部副部长高虎城在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，一直眉头紧锁。

　　“现在可口可乐2006年在中国卖了11亿箱可乐，平均4个中国人喝3箱。”昨天，中国商务部副部长高虎城在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，用这样一个比喻来说明中美贸易不仅促进了中国经济的发展，也为美国企业提供了空前的机遇。

　　的确，中美两国双边贸易额已经从1979年的25亿美元发展到2006年的2627亿美元，增长了100多倍。

　　如今“中国制造”融入到美国人生活的每个角落，各种美国著名品牌也在不断进入中国内地城市甚至农村市场。因此在这样一个频繁的贸易往来中，摩擦是难免的，只是大家都不希望看见蓄意炒作和夸大其词。

　　中国产品质量问题被夸大

　　“我认真地跟踪并且阅读来自各方面新闻媒体的报道，要遗憾地指出，有些个别媒体的报道以偏概全，蓄意炒作，其中不乏对于中国产品提出质疑，甚至有损于中国产品声誉的报道。对此我们持保留态度，也是坚决反对的。”在昨天的新闻发布会上，高虎城接受记者采访时直言。

　　实际上，让中国商务部眉头紧锁的不仅只有海外媒体热炒中国产品质量安全一事。

　　今年以来，美国国会先后提起28起涉华经贸议案；美国商务部公开对华出口管制新规定、扩大对华出口管制范围；美方还首开先例，对中国铜版纸等5起产品展开反倾销反补贴合并调查——“中美经贸关系中出现了一些不和谐的音符。”高虎城说。一位商务部官员告诉记者，海外媒体热炒中国产品质量安全主要集中在中国生产的玩具。

　　据悉，今年6月，全球最大的玩具商美国美泰公司召回中国生产的玩具，称“回收的这批玩具含有铅，对儿童的脑部发展会造成很大影响”。事后，中国质检总局和中国商务部同时派出调查组，去广东等地会同地方的商务主管部门展开调查。

　　高虎城介绍，美国玩具公司大规模召回涉及的2100万件玩具当中分为两类情况：一类是属于所用的涂料和油漆含铅超标的问题，这一类大概有300万件，占整体召回数量的14%。造成铅含量超标的原因，一方面有生产厂家在购买和使用原材料中，在生产管理当中的漏洞；同时也有品牌的经销商在验收环节当中的缺陷。第二种情况是1820万件中国产的玩具，因为今年5月份美国材料测试协会公布了一项针对玩具材料使用的新标准，玩具经销商自愿根据新的标准召回。“这些玩具主要是2007年以前生产和销售的，当时符合美国标准的玩具。这是对消费者，特别是对儿童健康负责的一个举动，严格地说，同这批玩具的产地和质量是没有直接关系的。”高虎城表示。

　　“但是，针对这些大规模的召回事件，个别海外媒体不顾事实，以偏概全地做出评论和判断，这些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是坚决反对的。”高虎城称。而据一位玩具生产商透露，对玩具企业展开信息搜集的不止中国政府，许多海外媒体也试图与他们联系。他无奈地告诉记者，“现在已经不再接受陌生人采访了”。

　　“从中国对外贸易的环境来看，贸易壁垒形式已经从看得见摸得着的传统贸易，过渡到涉及宏观舆论的新型贸易壁垒。它看不见，摸不着，却能够丑化中国产品的形象。”昨天，中国WTO研究会常务理事陈泰峰就当前中国产品出口遭受海外舆论压力一事发表看法，面对这面摸不到的墙，国内政府只能通过回应和沟通解决问题。

　　此前，商务部部长薄熙来接受国内媒体专访时就表示，“反对对这些问题产品的夸大和炒作，反对在这个背后一些贸易保护主义借机煽动一些情绪做一些不符合实际、夸大其词的宣传和报道”。

　　美国在钻WTO规则的空子

　　在高虎城看来，海外国家对中国采取的新型贸易壁垒，制造舆论压力仅仅是手段之一。实际上，来自海外所谓的“绿色壁垒”、“技术标准壁垒”都在限制中国产品出口。

　　“近一段时期以来，美国已经自去年11月到现在连续发起了5起针对中国产品的‘反倾销和反补贴’合并调查。在这么短的时间之内，针对中国产品发起了如此高密集程度的双反调查，这在现在的贸易救济史上是罕见的。”高虎城认为，由于“反倾销和反补贴”的合并调查，既是针对企业同时也是针对政府的政策和制度安排，其影响是深远的，对中美之间经贸关系发展的影响也是深远的。

　　据介绍，美国近期对中国的“反补贴”新型贸易壁垒，已经涉及到中国8.6亿美元的出口和500多家企业7万人的就业。被涉及到的5种产品分别是铜版纸、标准钢管、薄壁矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎。而中国输美钢铁早在一个月内遭遇三次反倾销和反补贴裁定，裁定结果将对我国钢管企业产生重大影响。

　　“在如此短的时间之内接连不断地发起数起双反调查，与当前全球贸易救济案件呈下降的趋势是背道而驰的。”高虎城认为，美国违反了美国法院的判定，同时也违背了23年来不对所谓“非市场经济”国家开启反补贴调查的惯例，针对中国的“反倾销和反补贴”合并调查，是完全违背世贸组织相关规定的。

　　同时，高虎城认为，对倾销的计算，在当前美国不承认中国市场经济地位的情况下，采用的是替代国的做法，在倾销活动当中已经包含了假如有补贴的话在成本当中的反映。

　　开启双反调查和采取措施必然会导致重复征税，这是世贸组织规则所不允许的。“而且我们还注意到，美国在进行反补贴的调查中，在技术方面和计算方面存在着重大失误。中方已经多次重申，我们在积极地抗辩，特别是针对美方在反补贴调查当中的严重失误，中方保留作为世贸组织成员的所有权利。”高虎城说。

　　按照世贸组织反补贴协议中的规定，最后终裁时只能征收反倾销或者反补贴的其中一类，而不能反倾销和反补贴合并终裁。对此，陈泰峰介绍，“问题是美国国内法律的起源要比世贸组织相关规定早。在发起反倾销和反补贴调查的时候，世贸组织并没有相关规定，不允许对一个国家的产品进行反倾销和反补贴合并调查，但是美国法律是允许同时调查的”。