一、基本情况

　　针对出口玩具屡遭国外通报和产品退运的严峻形势，国家质检总局于8月中旬下发了《关于加强出口玩具检验监管和质量许可工作的紧急通知》(国质检检函〔2007〕671号)，省、市检验检疫部门也下达了通知，要求：一是出口玩具实施质量许可制度，未获得出口质量许可企业的玩具，不得出口；二是出口玩具报检时必须凭出口质量许可证、符合进口国安全标准声明、所使用油漆的检测合格报告、具有资质检测机构出具的产品型式试验报告等资料受理；三是停止玩具企业直通报检方式。国家对出口玩具实施质量许可制度给我市玩具出口企业，尤其是龙声、忠港等重点企业造成了直接影响。

　　木制玩具是我市的重要出口产品之一。2006年，我市有玩具企业27家（100万元以上），产值1.6亿元，其中产值在1000万元以上企业4家，即龙声玩具有限公司、忠港礼品有限公司、鹏宇玩具厂和广翔工艺品有限公司。

　　二、应对措施

　　在8月中旬丽水市出入境检验检疫局《关于出口玩具实施质量许可的通知》发出的前一天，我局徐东华局长就要求分管领导及时与上级有关部门联系，尽量减少损失。分管外贸的副局长及时向丽水市经济贸易委员会杨晓宏主任汇报，通过市经贸委与丽水市出入境检验检疫局取得联系。丽水市有关部门很重视，当天就作了回复：一这是全国性的，不是针对某一地区，国务院温总理也十分重视，应理解国家有关政策；二是实施质量许可制度比较复杂，需要二、三个月的时间，上面也很迫切；三是龙声、忠港等企业是骨干企业，管理比较规范，云和有的政策也会给龙泉；四是从长远看，实施质量许可制度，提高产品质量，实行规范化管理，对企业是有利的，只是暂时遇到一些困难；五是注意掌握信息，及时与有关部门联系。丽水市有关部门已同意在国家政策文件出台前，允许与外方已签订合同的企业，在接受严格的产品质量检验的前提下出口产品。

　　9月初，丽水市质检局在云和县召开了全市出口玩具质量许可工作会议。省局工作组成员、丽水局领导及相关处室人员、各出口玩具企业负责人及相关质量管理人员参加了会议。我市龙声、忠港、广翔等企业参加。会议传达了国家质检总局在扬州召开的出口玩具专项整治工作会议精神和全省出口玩具质量许可培训精神，分析了玩具检验监管工作中企业存在的问题，介绍了玩具出口质量许可申请、考核等有关情况。对于当前出口玩具企业面临的形势，希望企业提高认识，抓好源头控制，保证产品质量，积极应对玩具质量许可工作，促进行业健康发展。9月底，我局又派出人员到省出入境检验检疫局检验检疫技术中心，要求尽力为龙泉玩具出口企业提供方便。我局有关人员也随时与相关企业保持联系，千方百计减少因国家政策调整给企业带来的损失。

　　三、建议要求

　　一是企业要认清形势，坚定信心，积极应对国家政策调整给企业带来的不利影响。二是抓紧时间，认真搞好质量许可认证工作。这既是玩具进口国的普遍要求，也是我国玩具出口的既定政策。三是加强管理，努力提高自检自测能力，切实抓好产品质量安全。企业必须明确责任分工，尤其在人员和检测设备上加大投入。做到重点产品、重点原辅料、重点环节、重点车间重点抓。油漆采购要在经供方合格评定的基础上签订合同，油漆使用要严格登记、核销、验证，加强油漆使用工器具管理，做到油漆从源头开始实施全过程追溯管理。四是加强和出入境检验检疫部门联系，及时掌握信息，使企业在关键敏感时期千方百计克服困难，确保出口玩具质量，促进企业健康发展。（编辑 邢璇）