手机生产核准制的取消实为众望所归

　　　手机核准制度事件简单回顾

　　1998年，国家出台了《关于加快移动通信产业发展的若干意见》，要求手机生产必须获得信息产业部的牌照许可。

　　2004年7月，国务院下发了《国务院关于投资体制改革的决定》规定，“卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准”。

　　2005年2月19日，发改委颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，正式启动手机生产核准制。

　　　手机核准制度走过9个年份后终告退场

　　10月12日，国务院官方网站公布了《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》，宣布取消和调整186项行政审批项目，其中包括原先由发改委执行的“国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目核准”。[阅读全文]

　　大把观点：此次手机核准制的取消对我国的手机行业有三方面的影响：第一、引发国内手机市场新一轮的洗牌与重组；第二、困扰国内手机市场多年的“黑手机”将大面积退市，同时一些依靠出租“手机牌照”盈利的企业好日子也宣告结束；第三、作为民用市场的移动通讯终端，原本就属于市场化的手机市场全面回归市场化竞争的本质，这将加速国内手机企业竞争力提升。

　　　制度放宽 黑手机将“漂白”？

　　核准制的取消不仅为有能力的黑手机“洗白”创造了机会，更为潜在的入行企业铺平了道路，行政门槛的彻底开放将使中国的手机制造业完全暴露在自由竞争的环境之下。[阅读全文]

　　大把观点：新生力量异军突起，过去靠收取贴牌费的手机企业要么转行，要么马上“安乐死”，随着核准制的取消对于那些偷偷摸摸搞黑手机的人来说无疑是最好的消息，很多人等的就是牌照放开的这一天。

　　　未来对手机生产市场该如何监管？

　　专家观点：加强入网许可管理 实行备案制

　　陈育平 信息产业部电信研究院交流中心主任　备案制或许可行，建议加强入网许可证的管理，任何一部手机在上市前必须向信产部电信管理局申请入网许可证，通过相应的技术检测后才能拿到，这是保证产品质量的最后一道门槛。[阅读全文]

　　国资委研究中心新产业研究部副部长 卢奇骏　下一步可能实行备案制，企业只要将项目资料交予相应管理机关备案即可。[阅读全文]

　　北京邮电大学电信专家 阚凯力　新规定的实施将会给国内的很多“黑手机”漂白，使他们获得公平的竞争机会。[阅读全文]

　　　“黑手机”转正 有利于消费者吗？

　　分析家观点：牌照取消会给消费者更多的品牌选择

　　赛迪顾问通信产业研究中心副总经理 黄静　取消生产牌照后，手机代工企业“转正”的机会增加，过去单靠收贴牌费赚钱的厂家很快会失去市场。越来越多手机厂商来申请入网许可的同时，也为消费者提供了更多的品牌选择。[阅读全文]

　　易观国际分析师 张燕玲　核准制的取消将让市场竞争更加自由和开放。核准制设定的门槛把一些有一定竞争力的企业挡在门外，却让一些有牌照却没有太多实力的企业“借鸡下蛋”，出现卖牌照的不良现象，在一定程度上，核准制形同虚设。[阅读全文]

　　万方咨询分析师 付亮　国务院取消手机牌照核准制，意味着国家部委正在逐渐释放通信行业的企业管理决策权，将权力交还给企业。手机牌照从审批制到核准制，尽管进一步开放了市场。[阅读全文]

　　　核准制取消 对有牌照的厂商是否有影响？

　　厂商观点：核准制无太大意义 无牌照企业不会盲目入市

　　奥克斯手机市场总监 李晓龙　在核准制下设定门槛已经没有太大意义，用市场的杠杆来调节企业的行为更为合理和现实。[阅读全文]

　　宇龙酷派市场策划部总监 古勇　手机核准制的取消既不会导致黑手机的消失，也不会对手机产业造成太大的影响。目前获得手机牌照的生产企业已非常多，没有获得手机牌照的企业也会考虑当前供大于求的市场格局，并不会因核准制的取消而盲目进入手机行业。[阅读全文]

　　北斗手机网总裁 谭文胜　之前国家制订牌照制度是为了使行业保持一定的门槛，维护消费者利益。但时过境迁，现在手机行业已经很成熟，目前还继续保持牌照制度就没有太大的必要。牌照制度使得手机生产牌照成为一种稀缺资源，这带来了诸多问题。[阅读全文]

　　　大把总结：手机核准制取消是必然 企业入市要三思

　　手机核准制的取消是我国手机行业发展的一个必然的途径，这标志着我国手机产业已经进入成熟期，想借此核准制取消的机会进入手机市场的中小企业可要三思而后行了，如果想要进入这一行业，就要有较高的技术水平、资本实力及卓越的市场研发运营和售后保障体系。因为产业进入成熟期以后，根据产品周期理论，那么必然会进行一轮残酷的淘汰过程。生产规模小、产品质量差的肯定率先洗牌出局，只有品牌有所突出，规模实力雄厚的大企业能够生存下来。

（编辑  李君）

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